行政与执行法律文件解读 总第145辑 2017.1

【行政法规、法规性文件与解读】 1

中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见（2016年11月4日） 1

解读《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》——国家发展改革委有关负责人答记者问 6

中共中央办公厅 国务院办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见（2016年12月19日） 9

中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定（2016年12月14日） 13

【部门规章、规章性文件与解读】 16

文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知（2016年12月1日） 16

解读《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》（2016年12月5日） 20

让司法鉴定走向规范化法制化科学化——专家学者就《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》答记者问 25

文化部关于印发《网络表演经营活动管理办法》的通知（2016年12月2日） 28

中国银行业监督管理委员会办公厅 公安部办公厅关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则的通知（2016年12月2日） 33

司法部律师事务所管理办法（2016年9月6日修订） 37

【司法解释、司法解释性文件与解读】 55

最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释（2016年4月24日） 55

解读《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》&程新文 冯小光 关丽 李琪 58

最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定（2016年11月7日） 73

最高人民法院 最高人民检察院关于民事执行活动法律监督若干问题的规定（2016年12月19日） 79

最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的通知（2016年10月29日） 82

最高人民法院 最高人民检察院印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》的通知（2016年10月12日） 86

【地方法规、地方政府规章与解读】 90

上海市人民政府 上海市重大行政决策程序暂行规定（2016年10月31日） 90

安徽省铜陵市人民政府 铜陵市政府规章制定程序规定（2016年10月24日） 95

【司法实务问题研究】 103

浅谈执行实践中的能动司法&黄志雄 黄志伟 103

【新类型疑难案例选评】 112

施素兵诉南通市公安局开发区分局、南通市人民政府治安行政处罚案 112

［评析］参与聚众赌博“赌资较大、情节严重”的司法判定&殷勤 112