中国公共政策分析 2006年卷

导论　2005年／2006年中国公共政策选择的走向 白钢 史卫民 1

一　宏观调控的政策走向与政策效果　 2

二　人民币汇率形成机制改革政策　 5

三　“新三农政策”的发展　 8

四　农村改革的政策导向　 12

五 建设节约型社会和发展循环经济的政策取向　 20

六　“十一五规划”的政策选择　 22

第一章 区域经济发展战略与中国经济发展的政策选择 萧国亮 隋福民 25

一 中国区域经济发展战略的历史沿革　 26

二 区域经济战略对经济发展的意义　 27

三 中国区域经济的发展状况及存在问题　 30

四 中国区域经济发展的路径选择与政策建议　 37

第二章　中国能源产业政策分析 胡希 王钦 47

一 中国能源政策的回顾　 48

二 中国能源产业发展面临的主要问题　 55

三 中国能源政策的未来走势 64

第三章　农业结构战略性调整的政策分析 宋洪远　赵长保　张照新 73

一　深化农业结构战略性调整的背景和原因　 74

二　农业结构战略性调整的目标和主要内容　 77

三　农业结构战略性调整的政策措施　 79

四 农业结构战略性调整的初步成效　 83

五 农业结构调整面临的问题与未来政策走向 85

第四章 乡镇行政管理体制改革的政策选择走向 王修达 90

一　税费改革背景下的乡镇机构改革　 91

二 乡镇行政管理体制改革面临的政策问题　 99

三 可供选择的政策性建议　 103

四 政策性建议的可行性分析　 106

五 乡镇行政管理体制改革的政策走向 114

第五章　食品安全问题及其政策工具选择 岳经纶 122

一 中国食品安全的现状　 123

二 中国现行食品安全法律体系及存在的问题　 126

三 中国食品安全政策执行体系及存在的主要缺陷　 130

四 近期政府强化食品安全治理的若干举措　 133

五 从政策工具角度思考食品安全问题　 136

第六章　中国住房市场的调控措施与政策取向 汪利娜　殷剑锋 145

一　住房市场存在的主要问题　 146

二 转轨与发展过程中的房地产景气及调控措施　 153

三　住房市场政策的未来取向 157

第七章　从政策网络视角看中国房地产与住房政策 朱亚鹏　涂锋 162

一　政策网络理论及其适用性　 163

二　住房制度改革与住房政策的市场化导向　 164

三 当前住房领域的主要问题与政府的努力 166

四　住房政策的网络分析　 169

五　打开住房政策的封闭网络　 174

第八章　中国金融衍生品市场发展的政策选择 吴运浩 177

一 金融衍生品的概念和涉及的相关问题　 178

二　金融衍生品市场发展的两种模式　 185

三 中国金融衍生品市场发展的政策选择　 192

第九章　中国内地禁毒政策分析 周振杰 刘仁文 205

一　改革开放以前的禁毒政策　 206

二 现行禁毒政策产生的背景　 208

三 现行禁毒政策分析　 210

四 当前毒品形势及政策调整建议　 219

第十章　香港禁毒政策：再思“减低伤害“模式 何颖贤 223

一　香港滥药模式的转变　 224

二　香港的禁毒政策方向与立法理念　 232

三 被遗忘的政策支柱——“减低伤害” 236

第十一章　澳门滥药问题与禁毒政策评析 关志辉 李桂馨 243

一 回归后澳门毒品问题概况　 245

二　澳门禁毒政策：目标、策略与法例　 249

三 澳门的禁毒工作评析与建议　 252

第十二章　台湾反毒政策的实施现状与评估 王增勇 杨惠如 260

一 台湾反毒政策的演变　 261

二　病人与犯人兼具的反毒政策　 265

三 政策评估：摆荡在病人与犯人、理想与现实之间的反毒政策　 270

四 《毒品危害防制条例》修正：走回刑罚主义的老路？ 274

五 维权是病人与犯人之间的第三条道路　 276

第十三章　公众充权与民主的政策科学：后现代主义的视角 郭巍青 281

一 以“后”之名，重新定向　 282

二　政策失败与方法论觉醒　 285

三 推论式政策分析与政策过程民主化　 292