中国地方财政稳定化研究

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1 绪论 1

1.1 问题的提出及选题的意义 1

1.2 财政稳定化的文献综述与逆周期财政政策实践 5

1.3 全书的框架和结构 14

1.4 研究的不足和可能的创新 15

2 地方财政与宏观经济稳定 18

2.1 财政稳定政策：逆周期财政政策 19

2.2 地方政府实施逆周期财政政策理论与实践 25

2.3 地方财政在宏观经济稳定中的作用 32

3 中国地方财政收支与经济波动：实证分析 37

3.1 地方财政收入与经济波动 37

3.2 地方财政支出与经济波动 44

3.3 地方财政收支与经济波动结论 50

4 顺周期财政行为：成因分析 52

4.1 财政纪律松弛 52

4.2 财政约束缺失 58

4.3 《预算法》缺陷 63

4.4 财政体制缺陷 66

4.5 地方政府职能转变不到位 74

5 构建地方财政稳定机制和规则的设想 78

5.1 地方政府预算储备制度概述 79

5.2 地方政府预算储备制度：美国案例研究 88

5.3 构建我国地方政府预算储备制度的设想 95

5.4 建立中期预算制度 103

5.5 完善其他机制和规则 109

参考文献 118

后记 126