基础设施可持续发展的制度分析

目录 1

导言 1

一、基础设施研究的理论意义及背景 1

二、本书的研究视角与创新 2

三、本书的组织结构 6

第一章　基础设施的概念与国内外研究综述 8

一、基础设施概念的起源与演变 9

二、国外基础设施理论研究综述 28

三、国内基础设施理论与实践研究综述 40

四、基础设施理论与实践中的基本问题探析 50

五、新的基础设施投资选择战略——交替投资模式 55

第二章　政府在基础设施中的重新定位 61

一、基础设施与经济发展的关系及作用机理 62

二、政府在基础设施建设中发挥作用的传统理论依据 75

三、政府提供基础设施面临的挑战与困境 80

四、重新认识和评价决定基础设施特性的条件 88

五、政府在基础设施建设中的再定位 95

第三章　基础设施投融资渠道创新与运行机制 105

一、资金来源的现状分析 106

二、扩大融资渠道的制度前提 113

三、可选择的基础设施融资途径 119

四、重建我国基础设施投融资机制 139

第四章　基础设施可持续性供给的激励机制分析 147

一、基础设施的可持续性问题 148

二、政府机构的供给模型与生产函数的构建 151

三、影响基础设施可持续性的因素分析 160

四、评价基础设施可持续供给的指标体系 168

五、提供基础设施的各种制度安排与绩效分析 171

六、制度分析的政策含义 183

第五章　基础设施可持续发展的宏观制度安排 185

一、基础设施建设市场化运作的基本原则 186

二、基础设施可持续发展的法律基础 199

三、基础设施产业管理、监督及反垄断之间的权力配置 203

四、我国对基础设施监督与管理权力配置的选择模式 210

五、不同基础设施发展的战略定位 222

第六章　基础设施可持续发展的微观制度设计 228

一、重塑基础设施的政策环境与微调机制 229

二、实现市场化运营的可选方案与途径 235

三、国有基础设施的微观管理体制 238

四、公私合作提供基础设施的选择模式与制度支持 242

第七章 中国基础设施的管理体制改革 259

一、我国基础设施发展水平的基本现状 259

二、基础设施改革的时代背景与推动力 268

三、基础设施改革的关键与症结是消除行政垄断 273

四、中国基础设施领域反垄断的进展 283

五、解决问题的途径与对策 290

结束语 299

主要参考文献 301

后记 315