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现代大学治理的内部监督制约机制研究
  • 作 者:顾建亚
  • 出 版 社:杭州:浙江大学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787308165570
  • 标注页数:149 页
  • PDF页数:157 页
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导论——贪腐·治理·监控 1

一、高校成腐败重灾区 1

二、高校贪腐反映治理失灵 4

三、置权力于监控之下 6

第一章 大学自治:大学·自治·自主 9

一、大学与自治 9

(一)什么是大学自治 9

(二)大学为何自治 15

二、大学自治实践 18

(一)自治与自主 18

(二)大学自治观照 22

三、大学治理——自治权的运行 25

(一)大学治理概述 25

(二)大学治理模式 27

第二章 章程治理:软法·实施·监督 34

一、大学章程与高校治理 34

(一)章程与自治 34

(二)章程治理的法治意蕴:软法之治 39

二、中国大学的章程建设 41

(一)中国大学章程概述 42

(二)章程治理的边界:合法与正当 44

三、大学章程与权力规制 48

(一)大学章程的监督价值 48

(二)大学章程的实施与监督 51

第三章 权力内控:权力·约束体系 57

一、权力监督概述 57

(一)自治权的侵蚀、滥用和维护 57

(二)自治监督:外控与内治 61

二、权力运行的内部监督 65

(一)治理结构——“三权结构” 65

(二)内部监督权及运行体系 68

三、民主监督机制 72

(一)教代会的民主监督 72

(二)教代会制度的运行:问题、原因和对策 75

第四章 监督机构:机构·职能·运行 79

一、“双责任制”下的纪委监督 79

(一)纪委监督现状与问题 79

(二)“双责任制”:纪委监督如何化解尴尬? 81

二、高校内部监察的规范依据:问题和出路 84

(一)高校内部监察概述 85

(二)规范剖析与对策建议 89

三、内部审计监督的强化与拓展 92

(一)高校内部审计监督现状 92

(二)国外大学内部审计经验与启示 95

第五章 决策机制:民主·参与·制约 100

一、高校决策权概述 100

(一)高校决策权:内涵、性质与功能 100

(二)决策权配置与决策机构 102

二、高校决策体制及其运行 106

(一)高校决策体制概述 106

(二)高校决策权力运行——“去行政化” 108

三、高校决策权运行的民主化进路 113

(一)民主化是高校决策的价值取向 113

(二)从广泛参与到有效参与:决策民主化运行的路径选择 115

第六章 执行监督:效率·透明·问责 121

一、决策执行 121

(一)决策执行概述 121

(二)组织结构与执行体制 123

二、执行监督 126

(一)执行监督概述 126

(二)执行监督机制的运行及完善 128

三、监督保障:透明与问责 130

(一)透明度 130

(二)问责制 133

主要参考文献 139

索引 148

后记 149

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