领导者科学素质与科学决策

第一部分 关于部分领导干部科学素质状况的调研报告 2

一 导言 2

二 领导干部科学素质状况调查 6

（一）问卷设计 6

（二）情况统计 8

（三）问题分析 14

三 对策建议 20

（一）提高对科学素质和科学决策水平重要性的认识 20

（二）加强领导干部科学素质和科学决策的教育培训 21

（三）充分发挥大众传媒在提高科学素质和科学决策水平中的作用 23

（四）建立健全领导干部科学素质和科学决策考核评测机制 24

（五）加强领导干部提升科学素质和科学决策的组织保障 26

四 结语 27

第二部分 科学素养与领导者决策案例分析 32

一 概述 32

二 城乡建设类 34

案例一：因征地拆迁上访引发暴力冲突的“11·17”事件 34

案例二：广州的拆迁安置模式 40

案例三：一个短命的精品工程 46

案例四：黑龙江省九成沼气池变“臭气坑”农民闹心专家痛心 50

三 应急管理类 55

案例一：山西王家岭矿透水事故救援 55

案例二：唐家山堰塞湖排除险情始末 61

案例三：青海玉树地震紧急救援 68

案例四：大连输油管火灾扑救始末 73

四 环境保护类 80

案例一：厦门市PX项目事件 80

案例二：圆明园防渗工程事件 87

案例三：广州市垃圾焚烧发电厂事件 94

案例四：凤翔县血铅事件 101

五 安全生产与食品安全类 109

案例一：山西襄汾尾矿库溃坝事故 109

案例二：蔚县矿难瞒报事件 116

案例三：河北三鹿奶粉事件 123

案例四：“苏丹红”事件 131

六 干部管理类 140

案例一：固始县公推乡镇长事件 140

案例二：宁波市江北区在国内首创领导干部道德评价体系 147

案例三：江苏邳州的“民评官”活动 154

案例四：香港财政司长“买车避税事件” 161

七 城市交通类 169

案例一：重庆市出租车罢运事件 169

案例二：长沙市区“中巴禁运”始末 175

案例三：银川市出租车停运事件 181

案例四：上海私车牌照拍卖制度 189

八 管理创新类 198

案例一：陕西神木县推行全民免费医疗 198

案例二：无锡市推行“参与式预算” 205

案例三：陕西吴起的全民免费教育模式 213

案例四：上海的户籍新政制度 221

九 综合类 229

案例一：“大老板”的子女加20分：某市中考政策引发争议 229

案例二：某县发红头文件要求狠抓应试教育 234

案例三：某市重金鼓励公务员下海创业 239

案例四：江西“父母官”实名开博 246

第三部分 科学决策能力训练系统研究 254

一 方案 254

（一）系统要求 254

（二）系统结构和原理 256

（三）主要技术 260

（四）系统目标实现途径 263

二 内容介绍 270

（一）训练要求及基础设定 270

（二）训练一：区域人口发展目标规划 276

（三）训练二：人口发展政策选择 284

（四）训练三：区域水资源管理目标及投资规划 290

（五）训练四：区域水资源分配 295

（六）训练五：水污染治理 298

三 系统说明 303

（一）使用方式选择 303

（二）系统运行环境说明 304

（三）系统操作说明 305

主要参考文献 311