公共管理创新与发展丛书 中国公用事业双重垄断特征和规制研究

第一章 绪论 1

第一节 研究背景及问题提出 1

一、研究背景 1

二、研究目的和意义 3

第二节 国内外研究现状及分析 5

一、产业经济学关于产业垄断研究现状 5

二、垄断行业规制模式研究现状 11

三、研究评述 19

第三节 研究内容与技术路线 20

一、研究内容 20

二、研究方法 22

三、技术路线 23

第二章 公用事业双重垄断理论框架构建 25

第一节 公用事业及其组织 25

一、自然垄断性公用事业部门 25

二、行政垄断性公用事业部门 26

第二节 双重垄断的界定 27

一、自然垄断和行政垄断 27

二、双重垄断的提出 31

第三节 双重垄断的存在形式和形成机理 32

一、双重垄断的基本形式 32

二、双重垄断的形成机理 34

第四节 双重垄断的经济特征 36

一、双重垄断的公用事业部门以某种垄断形式为主 36

二、双重垄断特征 37

第五节 本章小结 40

第三章 公用事业双重垄断模型构建 41

第一节 双重垄断模型的构建假设 41

一、双重垄断模型构建的假设条件 41

二、双重垄断模型应该反映的内容 43

第二节 双重垄断模型及其判别 44

一、双重垄断模型的构建 44

二、双重垄断程度的判别 45

三、双重垄断形式的判别 51

第三节 双重垄断模型的稳定性分析 54

一、自然垄断的可维持性 54

二、行政垄断的合理性 56

三、双重垄断的稳定性 59

第四节 双重垄断模型的内外部演化 60

一、双重垄断模型的外部演化 61

二、双重垄断模型的内部演化 61

第五节 本章小结 63

第四章 中国公用事业双重垄断现象分析及电信行业双重垄断模型实证研究 64

第一节 中国电信行业背景及双重垄断现象分析 64

一、中国电信行业背景 64

二、中国电信行业双重垄断现象分析 66

三、其他主要公用事业双重垄断现象分析 67

第二节 中国电信行业双重垄断模型验证 69

一、行业业务分解 69

二、双重垄断程度分析 71

三、双重垄断形式分析 75

四、中国电信行业双重垄断稳定性 76

第三节 双重垄断模型实证结果分析 80

第四节 本章小结 82

第五章 中国公用事业双重垄断规制模式设计 83

第一节 公用事业双重垄断规制基本理论 83

一、规制的定义 83

二、基本规制理论 84

三、公用事业双重垄断规制的必要性 87

第二节 中国公用事业双重垄断规制现状分析 90

一、中国公用事业双重垄断规制现状分析 90

二、中国公用事业双重垄断规制存在的问题 95

第三节 中国公用事业双重垄断规制模型 97

一、公用事业垄断规制基本方法 97

二、中国公用事业双重垄断规制模型构建 101

第四节 中国公用事业双重垄断规制方法 103

一、合理性行政垄断前提下双重垄断规制方法 103

二、非合理性行政垄断前提下双重垄断规制方法 107

三、公用事业双重垄断规制的注意问题 110

第五节 本章小结 112

第六章 双重垄断规制影响评价方法研究 113

第一节 双重垄断规制评价目的 113

一、规制的关联费用增加 114

二、规制者寻租 115

三、被规制者内部效率低下 116

四、产品或服务的质量得不到保证 116

五、不合理收费和强制供给 116

六、价格高昂，缺乏透明度 117

第二节 双重垄断规制影响评价的考虑因素 117

一、制度有效性 117

二、行政效率 118

三、政策评估 118

第三节 双重垄断规制影响评价方法设计 119

一、规制影响评价及其一般步骤 119

二、双重垄断规制影响评价模型 121

三、双重垄断规制影响评价指标 122

第四节 本章小结 129

第七章 结论 130

附录 134

附录一 电信服务标准（试行） 134

附录二 电信服务质量监督管理暂行办法（2014年修正） 150

附录三 中华人民共和国反垄断法 154

附录四 信息产业部关于调整《电信业务分类目录》的通告 165

附录五 市政公用事业特许经营管理办法 169

附录六 中华人民共和国电信条例（2016年修订） 175

附录七 基础设施和公用事业特许经营管理办法 191

参考文献 202

后记 217