新型城镇化与省直管县改革研究

第一篇 新型城镇化发展的现实背景 1

一、改革开放以来城镇化进程及存在的问题 1

二、新型城镇化的时代特征 6

三、新型城镇化的发展方向和任务 11

四、县域城镇化是新型城镇化的重要内容 14

五、对省直管县与新型城镇化关系的认识 16

六、新型城镇化综合试点及重点任务 22

第二篇 城镇化发展与市管县体制的实行 26

一、我国市制的确立和发展 26

二、市管县体制的推进 30

三、市管县体制对国家发展发挥了比较大的作用 32

四、市管县体制在一定程度上强化了城乡二元结构 36

五、市管县体制对县域城镇化的支撑有所弱化 39

第三篇 城镇化发展与省直管县改革的推进 44

一、省直管县改革的提出和推进 44

二、省直管县改革的主要模式 48

三、省直管县改革是政府间纵向改革的重要内容 52

四、省直管县改革使得政府间功能建设趋向合理 57

五、省直管县改革遇到的问题和分类推进 61

第四篇 新型城镇化发展对省直管县改革的要求 76

一、城镇化和省直管县的结合 76

二、省直管县改革推动县域城镇化的发展 80

三、中西部地区经济强县设市 84

四、丝绸之路经济带促进中西部城镇化发展 96

五、新型城镇化进程中的经济发达镇设市 102

第五篇 县域城镇化的几种模式与省直管县改革 106

一、城乡一体化发展的苏州模式 107

二、小城镇发展的浙江模式 109

三、就地就近城镇化的山东模式 111

四、全面提高城镇化质量的晋江模式 113

五、全面直管的河南巩义模式 116

六、同城化发展的江西丰城模式 121

第六篇 城乡发展一体化与省直管县改革 126

一、省直管县与城乡发展一体化目标一致 126

二、省直管县推进城乡发展一体化的主要方面 130

三、省直管县改革应在城乡发展一体化框架之中推进 135

第七篇 省直管县改革的思路、方向和建议 138

一、省直管县改革的总体推进思路 138

二、省直管县改革的未来方向 139

三、省直管县改革促进新型城镇化发展若干建议 144

参考文献 148

附录 151

关于省直管县体制改革的若干问题——接受德国杜伊斯堡-埃森大学苏珊·罗尔博士专访 151

努力推进《国家新型城镇化规划》的实施 168

统筹城乡发展与省直管县改革 175

建立统筹城乡公共服务体制的难点和重点 191

后记 200