粮食法原论

绪论 1

一、研究问题、背景及意义 1

二、基本概念界定 5

三、当代粮食法研究历程 6

四、研究思路与研究方法 20

第一章 中国当代粮食立法之体系化 23

第一节 立法考察：法律制度之重要性凸显 23

一、中央层面：正在路上 24

二、地方层面：探索与实践 27

第二节 中国《粮食法》建议 28

一、粮食基本法辩争 28

二、中国《粮食法》制定进程 30

三、中国《粮食法》待决问题 33

四、《中华人民共和国粮食法》建议稿 34

第二章 粮食法律主体之多元化 40

第一节 粮食市场主体：以粮农与粮食经营者为视角 41

一、粮农：新型职业农民培养 41

二、粮食经营者：贯穿于市场化全过程 48

第二节 粮食行政管理体制：从多元化到独立化 52

一、多元化：粮食行政管理体制现状安排 52

二、独立化：粮食行政管理部门之未来趋势 58

第三节 粮食社会组织：协会与学会之配对 63

一、粮食行业协会：最基本之粮食社会组织 63

二、粮食行业学会：学术型定位 68

第三章 粮食权之特色化 71

第一节 粮食利益、粮食法益与粮食权 71

一、粮食利益：粮食问题利益化 72

二、粮食法益：粮食问题法益化 76

三、粮食权：粮食问题权利化 78

第二节 粮食权范畴分析：为粮食权而奋斗 85

一、粮食权基本特征：粮食性与综合性 85

二、粮食权构成要素：权利主体与权利内容 89

三、粮食法律义务相应探讨：与粮食权之对接 94

第四章 粮食法律客体之多样化 98

第一节 粮食：最基本之粮食法律客体 98

一、“粮食”内涵深化：从“粮食”到“粮食安全” 99

二、“粮食”外延拓新：以广义说为宽限 108

第二节 特定粮食服务行为：区别于粮食法律行为 113

一、粮食生产领域服务行为：引入“互联网十” 114

二、粮食流通领域服务行为：全面市场化之要求 119

第三节 粮食智力财产：智力财产之粮食法保护 124

一、传统粮食智力财产：智力财产传统模型构建 124

二、新型粮食智力财产：智力财产之时代趋势 129

第四节 粮食金融：粮食产业发展之金融保障 133

一、初级体现：“粮食”属性依赖 134

二、高级体现：“金融”属性彰显 139

第五章 粮食法律行为之类型化 146

第一节 首要：粮食供给保障行为 146

一、粮食日常供给保障行为：《粮食法》之骨干 147

二、粮食应急供给保障行为：关键时刻之映照 165

第二节 核心：粮食质量保障行为 172

一、普通粮食质量保障：粮食质量保障行为法之实现 172

二、转基因粮食规制：转基因粮食应对行为法之前瞻 181

第三节 落脚点：粮食价格保障行为 187

一、粮食价格调控行为：行为法之宏观调控功能 188

二、粮食安全网计划：社会保护问题之思考 191

第六章 粮食法律责任之综合化 198

第一节 传统粮食法律责任：“民—行—刑”之叙事逻辑 198

一、粮食民事责任：一般情形与特殊对待 199

二、粮食行政责任：行政处罚与行政处分 201

三、粮食刑事责任：刑法功能再思辨 207

第二节 新兴粮食法律责任：容易忽略之责任研究领域 221

一、粮食经济问责：问责制在粮食行业之推行 221

二、粮食信用责任：社会信用体系之建设 224

三、粮食社会责任：粮食法律责任之社会担当 228

第七章 粮食法律救济之便利化 243

第一节 传统粮食法律救济：非诉与诉讼之结合 243

一、粮食非诉救济：人情社会之顾念 244

二、粮食诉讼救济：“民—行—刑”叙事逻辑再现 246

第二节 粮食公益诉讼：诉讼机制之现代化创新 253

一、基本规则：原告认定与诉由确定 253

二、益助规则：举证与受偿 258

第八章 粮食软法之协同化 263

第一节 粮食“法域”革命：粮食软法之提出 263

一、粮食软法内涵：优劣势分析 264

二、粮食软法外延：反对“泛软法主义” 267

第二节 制度自信：从立法变迁到法治系统工程构建 281

一、粮食安全保障立法变迁：中央层面与地方层面之因应 281

二、粮食法治系统工程构建：从狭义说走向广义说 285

结语 中国特色粮食法学之确立 292

参考文献 294

图表索引 315

后记 317