高校学生群体性事件之法律防治对策研究

导论 1

一、研究的缘起 1

二、研究现状及研究意义 5

三、研究的进路及基本框架 11

四、研究的方法 13

第一章 高校学生群体性事件的概念界定及法律分析 15

第一节 高校学生群体性事件的概念界定 15

一、高校学生群体性事件的概念界定 16

二、高校学生群体性事件与相关概念的比较 21

三、高校学生群体性事件的特点 24

四、高校学生群体性事件的分类 28

五、高校学生群体性事件的功能 31

第二节 高校学生群体性事件的法律分析 36

一、高校学生群体性事件的法律界定 36

二、高校学生群体性事件的法律特征 45

三、高校学生群体性事件的法律成因 45

第二章 高校学生群体性事件的现状及其原因 55

第一节 高校学生群体性事件的现状呈现的特点 55

一、2005—2012年高校学生群体性事件的调查数据 56

二、高校学生群体性事件的现状呈现的特点 62

第二节 高校学生群体性事件的新趋势及其产生原因 64

一、高校学生群体性事件的新趋势 65

二、高校学生群体性事件呈现新趋势的原因 70

第三章 高校学生群体性事件防治对策的现状及其法治缺陷 85

第一节 高校学生群体性事件防治对策的现状 85

一、事前防治对策 86

二、事中防治对策 98

三、善后处置机制 100

第二节 高校学生群体性事件防治对策的法治缺陷 105

一、单向度的、压制型治理模式，不利于化解校生纠纷 106

二、透明度差，不利于校生协商 111

三、规范化程度低，不利于维护学生权利 113

四、实效性差——以学生权利救济机制为例 118

第四章 高校学生群体性事件的法律防治对策体系 124

第一节 确立“回应型”治理模式 125

一、高校学生群体性事件的“回应型”治理模式 125

二、高校学生群体性事件的“回应型”管理手段 132

第二节 完善国家立法，畅通学生利益表达和权利救济渠道 133

一、完善《集会游行示威法》和相关规定 134

二、完善《普通高等学校学生管理规定》的相关规定 136

三、完善《行政复议法》的相关规定 141

四、《行政诉讼法》相关规定尚存在缺陷 141

五、制定《校园安全法》 144

第三节 完善高校章程等校内规章制度 145

一、完善大学章程，保障学生的主体权利 146

二、完善其他校内规章制度，使其依法而立 152

第四节 构建高校校生协商机制 155

一、国家权力出现社会化趋势，高校也应保障师生参与权 156

二、校生协商可有效化解校生纠纷 156

三、行政听证制度是校生协商机制的代表性制度 158

第五节 完善学生利益诉求表达机制 160

一、完善学生利益诉求表达机制 160

二、完善学生对学校管理决策的参与机制 164

三、充分发挥学生社团的利益表达功能 167

第六节 完善高校信息公开制度 169

一、高校信息公开对于构建和谐校生关系的意义 169

二、《高等学校信息公开办法》对高校信息公开的指导 172

三、高校信息公开与高校学生群体性事件的关系 172

第七节 确立高校学生群体性事件的问责制 174

一、高校学生群体性事件的问责制与高校内部问责制 174

二、相关立法对高校学生群体性事件的问责制的指引 175

三、建立高校学生群体性事件的问责制的构想 177

结论 180

参考文献 183

后记 198