新型农村合作金融组织案例研究

第一章 在正规金融体系中，农村合作金融机构：“去合作化” 1

一、农信社十年来的改革是“去合作化”的过程 1

二、为什么农信社改革会走上“去合作化”的道路？ 8

三、农信社改革对中国农村合作金融发展的几点启示 16

四、新型农村金融机构——农村资金互助社虽具有合作性质，但作用甚微 18

第二章 在非正规金融体系中，农村合作金融组织：不断创新 20

一、农村地区各类合作金融创新大量存在 20

二、农村合作金融组织的分类和规模 22

三、各类农村合作金融组织的主要特点 25

四、农村合作金融组织在运作过程中存在的主要问题 28

第三章 银监部门批设的农村资金互助社：创新与停滞 32

一、银监会批设的农村资金互助社的基本内容 32

二、农村资金互助社的三个历史发展阶段 35

三、农村资金互助社的设立是发展农村金融的一种制度创新 37

四、从案例看，农村资金互助社的实效与问题 41

五、为什么银监会暂停批设新的农村资金互助社 48

第四章 依托农民专业合作社的信用合作组织：活跃与复杂 51

一、农民专业合作社开展的信用合作最为活跃 51

二、依托农民专业合作社开展信用合作的几种模式 54

三、以产业为基础开展信用合作的优势与成效 63

四、以产业为基础开展信用合作的问题与风险 66

五、引导农民专业合作社有序开展信用合作的初步建议 73

第五章 依托扶贫部门开展的贫困村互助资金试点：稳健与艰难 75

一、贫困村资金互助社的发展进程 75

二、从案例分析看贫困村资金互助社运作的基本情况 77

三、贫困村资金互助社继续探索制度创新 83

四、贫困村资金互助社的重大成效和主要问题 84

五、对贫困村资金互助社试点的几点评价 87

第六章 山东省新型农村合作金融试点：特色与进展 91

一、山东试点的总体构架 91

二、山东试点的三大制度特色 95

三、山东试点的进度情况 97

四、山东试点应予关注的几个问题 103

五、完善山东试点的几点建议 107

第七章 发展新型农村合作金融组织：新政与原则 109

一、“发展新型农村合作金融组织”的新政 109

二、开展新型农村合作金融组织试点应把握的难点 112

三、发展新型农村合作金融组织应探索的几个重点 116

附录 125

案例1：银监会批设的农村资金互助社 山东省两家农村资金互助社 125

案例2：银监会批设的农村资金互助社 持牌农村资金互助社：比较优势与监管成本——安徽太湖银燕农村资金互助社案例分析 132

案例3：依托农民专业合作社的资金互助社 山东省昌乐县华安瓜菜专业合作社开展资金互助业务 144

案例4：依托农民专业合作社的资金互助社 王家岭养鸡专业合作社信用合作案例 152

案例5：依托农民专业合作社的资金互助社 外置式资金联保互助合作运行机制——湖南省沅陵县麻溪铺镇产业信用协会运行分析 160

案例6：依托扶贫部门开展的贫困村互助资金试点 岳西县青天乡同心村互助资金组织发展情况 168

案例7：依托扶贫部门开展的贫困村资金互助社 山东苗庄村贫困村资金互助社可持续发展路径探讨 175

《中国新型农村合作金融组织发展研究（一）——案例研究》结题验收意见 181

后记 183