基本公共服务设施区位评价

1绪论 1

1.1研究背景 1

1.1.1城市功能转型与提升 1

1.1.2城乡统筹与社会公平 2

1.1.3公平效率的合理协调 2

1.1.4基本公共服务均等化 3

1.2相关概念界定 3

1.2.1基本公共服务设施 3

1.2.2基本公共服务设施的区位 6

1.3本书框架及研究方法 8

1.3.1研究框架 8

1.3.2研究方法 10

2新时期我国基本公共服务设施的发展 11

2.1公共服务水平与城市化 11

2.1.1省域尺度 12

2.1.2城市尺度 17

2.2相关规划与配套标准 20

2.2.1控制单元与设施类型 20

2.2.2设施区位布局要求 22

2.2.3常规规划布局方法 23

2.2.4设施布局的差异与时序 24

2.2.5不同部门规划的衔接 24

2.3供给与使用的空间表现 25

2.3.1配套速率与城市空间的扩张 25

2.3.2中心与外围地区发展差异 26

2.3.3行政区与设施服务范围 26

2.3.4不同属性社区发展现状 28

2.4新时期发展的核心矛盾 28

2.4.1主体多元化 29

2.4.2供需不对称 29

2.4.3公平与效率不协调 29

2.5新型城市化的发展要求 29

3基本公共服务相关理论研究述评 32

3.1相关理论研究进展 32

3.1.1区位论的发展历程概述 32

3.1.2生产性服务业区位研究 33

3.1.3生活性服务业区位研究 35

3.1.4基本公共服务“均等化” 40

3.1.5公共服务的评价研究 41

3.2理论研究进展小结 44

3.2.1相关理论概念界定 44

3.2.2研究范围和对象 44

3.2.3研究视角与原则 45

3.2.4研究成果与实践的关系 46

3.2.5公共服务空间评价 46

3.3理论研究的核心问题与突破点 46

3.3.1多元统一的研究平台与框架 47

3.3.2定性定量相结合的研究方法 47

3.3.3时空统一的研究与评价视角 47

3.3.4以人为本的评价与规划理念 48

4基本公共服务设施区位评价理论框架与影响要素 49

4.1区位评价理论基础 49

4.1.1复杂科学的概念及其特征 50

4.1.2复杂科学视角下的基本公共服务研究 52

4.1.3复杂科学中的主体与客体 53

4.2基本公共服务设施的主客体以及主体间性 54

4.2.1主体与客体 55

4.2.2主体间性及其体现 55

4.3基本公共服务设施区位评价主体框架 56

4.4区位评价框架构成主体影响要素分析 58

4.4.1供给主体影响要素分析 58

4.4.2使用主体影响要素分析 60

4.4.3规划协调中介影响要素分析 63

4.5基于主体视角的区位评价基本原则 67

4.5.1以公平与效率的合理协调为中心 67

4.5.2以满意度和需求度作为评价标准 67

4.5.3以空间与时间作为表现形式 68

5基本公共服务设施区位评价模型与框架 69

5.1区位评价的共同价值观 69

5.1.1公平观 69

5.1.2效率观 70

5.1.3新型城市化下公平与效率的内涵与价值观 70

5.2公平与效率的空间评价模型 71

5.2.1基本条件假设 71

5.2.2空间公平与空间效率 72

5.3基于居民满意度与需求的问卷评价方法 75

5.3.1问卷调研方法的设计 75

5.3.2问卷内容设计 76

5.3.3预调查与问卷修改 76

5.3.4问卷调查的实施 76

5.4基于供给主体的评价模型解释与修正 76

5.4.1空间公平与空间效率的相对关系 77

5.4.2设施运营效率和质量 78

5.5基于使用主体的模型优化 79

5.5.1基于社区差异的居民出行结构模式 79

5.5.2居民选择设施主要要素的差异 81

5.6基本公共服务设施区位的综合评价框架 81

5.6.1复杂科学视角下的区位评价方法论依据 82

5.6.2区位评价综合框架 83

6基本公共服务设施区位评价模型的综合应用 86

6.1实证研究对象的选择 86

6.2南京市基本公共服务设施发展现状特征 87

6.2.1政策体制 87

6.2.2财政投入 88

6.2.3空间布局 89

6.2.4公众参与 90

6.3使用主体视角下基本公共服务设施满意度与需求评价 91

6.3.1主城区 91

6.3.2主城外围地区——栖霞区 100

6.3.3开发区——南京高新片区 104

6.4南京都市区基本公共服务设施空间公平与效率评价 107

6.4.1医疗设施 107

6.4.2教育设施 115

7综合评价总结及延伸性探讨 121

7.1综合评价总结 121

7.1.1主城区 121

7.1.2主城区边缘区 122

7.1.3乡镇地区 124

7.2南京市基本公共服务设施配套矛盾产生的主要原因 125

7.2.1主城区边缘区 125

7.2.2乡村地区 128

7.3综合评价模型的可行性与延伸性探讨 129

7.3.1评价模型的适用范围 129

7.3.2评价模型的适用条件 130

7.3.3评价模型的可靠性与可行性分析 130

7.4新时期公共服务设施规划框架与内容建议 130

7.4.1总体规划阶段 130

7.4.2控制性详细规划阶段 133

7.4.3小结 136

7.5基于综合评价模型基础上的政府工作考核框架 136

8结语 138

8.1主要结论 138

8.2研究不足与有待解决的问题 139

8.3研究展望 140

附录 141

参考文献 143

图片来源 153

表格来源 154

后记 155