公共教育支出绩效评价研究

第一章 绪论 1

第一节 研究背景与意义 1

一、研究背景 1

二、研究意义 3

第二节 国内外研究现状 4

一、国外研究现状 4

二、国内研究现状 9

三、对国内外研究的评述与展望 14

第三节 研究思路与框架 18

一、研究思路 18

二、研究框架与技术路线 19

第四节 研究方法与创新点 20

一、研究方法 20

二、创新点 20

第二章 公共教育支出绩效评价的相关理论综述 22

第一节 基本概念界定 22

一、公共教育 22

二、公共教育支出 23

三、公共教育支出绩效 25

四、公共教育支出绩效评价 29

第二节 公共教育产品属性分析 30

一、公共教育产品的特点与供求关系 30

二、公共教育支出的逻辑起点——市场失灵 33

三、公共教育产品的政府提供与私人生产的均衡安排 35

第三节 公共教育支出绩效评价分析的理论基础 37

一、公共产品理论 37

二、市场失灵理论 39

三、受托经济责任理论 40

四、公共财政绩效管理理论 41

第三章 我国公共教育支出及其绩效评价的发展现状分析 45

第一节 我国公共教育支出的政策选择过程 45

一、统收统支、两级管理公共教育财政支出阶段 45

二、收支、分级包干公共教育财政体制阶段 47

三、公共教育支出体制全面改革阶段 48

第二节 我国公共教育支出的规模分析 49

一、公共教育支出规模的测定指标 49

二、影响公共教育支出规模的因素分析 53

三、我国公共教育支出规模的总量评估 54

四、我国公共教育支出规模对我国经济增长影响的定量分析 56

第三节 我国公共教育支出的结构分析与评价 63

一、基于教育层级的公共教育支出结构分析与评价 64

二、基于地区分布的公共教育支出结构分析与评价 65

第四节 我国公共教育支出绩效评价的发展状况 67

一、公共教育支出绩效评价的发展历程与现状 67

二、我国公共教育支出绩效评价存在的问题 70

第四章 发达国家公共教育支出绩效评价的实践与启示 74

第一节 美国公共教育支出的绩效评价体系 74

一、美国公共教育及其管理体制 74

二、美国公共教育支出绩效评价制度的建立与完善 76

三、美国公共教育支出绩效评价的主要特点分析 78

第二节 英国公共教育支出及其绩效评价机制 81

一、英国的公共教育管理体制 81

二、英国公共教育支出质量评价系统 82

三、英国公共教育支出绩效问责与财政拨款调整制度 83

第三节 日本公共教育支出及其绩效评价系统 87

一、日本公共教育财政支出的基本特点 87

二、日本公共教育支出绩效评价的创新模式 89

第四节 发达国家公共教育支出及其绩效评价的经验与启示 90

一、发达国家公共教育支出及其绩效评价的主要经验 90

二、发达国家公共教育支出及其绩效评价的借鉴价值 93

第五章 我国公共教育支出绩效评价体系的系统构建 95

第一节 我国公共教育支出绩效评价的目标与范围界定 95

一、我国公共教育支出绩效评价的目标规划 95

二、我国公共教育支出绩效评价的范围与内容 99

第二节 我国公共教育支出绩效评价的整体模式设计 100

一、政府公共支出绩效评价的主要模式 100

二、我国公共教育支出绩效评价模式的选择 107

三、我国公共教育支出绩效评价的CIPP模式设计 112

第三节 我国公共教育支出绩效评价指标体系的构建与主要方法 115

一、我国公共教育支出绩效评价指标体系的构建思路 117

二、我国公共教育支出绩效评价指标体系的构建内容 121

三、我国公共教育支出绩效评价的主要方法 129

第六章 我国公共教育支出绩效评价的实证研究 131

第一节 我国公共教育支出绩效评价的实证研究设计 131

一、影响我国公共教育支出绩效评价的因素分析 131

二、我国公共教育支出绩效评价的主成分分析法 133

三、我国公共教育支出绩效评价指标的选取 134

第二节 我国公共教育支出绩效评价的实证过程与结果分析 137

一、我国公共教育支出绩效评价的数据处理与实证过程 137

二、我国公共教育支出绩效评价的实证结果分析与讨论 142

第七章 结论与建议 146

第一节 研究结论 146

第二节 提升我国公共教育支出绩效的对策建议 148

一、树立科学的公共教育支出绩效评价理念 148

二、加强教育经费监管力度 150

三、优化公共教育支出结构 151

四、完善财政转移支付制度 151

五、建立公共教育支出绩效评价指标的调整与完善机制 152

第三节 研究不足与未来研究展望 153

一、研究不足 153

二、研究展望 154

附录一 156

附录二 164

附录三 170

参考文献 172