中外廉政制度比较

第一章 绪论 1

一、廉政及其相关范畴 2

（一）廉政 2

（二）弊政 4

（三）腐败 7

二、廉政制度的内涵及特征 13

（一）廉政制度的内涵与制度形式 13

（二）廉政相关制度的区别与联系 25

三、廉政制度的地位与作用 30

第二章 廉政制度建设的理论基础 44

一、西方国家廉政制度的理论基础 44

（一）政治原罪论 45

（二）政体变异论 48

（三）政治无道德论 54

（四）国家“利维坦” 57

（五）主权在民论 59

（六）权力制约论 65

二、当代中国廉政制度建设的理论基础 77

（一）马克思、恩格斯的廉政思想 77

（二）列宁的廉政思想 85

（三）毛泽东的廉政思想 92

（四）邓小平的廉政思想 101

（五）江泽民、胡锦涛的廉政思想 113

（六）习近平及新的党中央集体的廉政思想 124

第三章 廉政制度的历史演进 130

一、西方国家廉政制度的历史演进 130

（一）古希腊罗马的廉政制度 130

（二）中世纪西方的廉政制度 138

（三）近代西方廉政制度的发展 146

二、中国廉政制度的历史演进 153

（一）古代中国的廉政制度 153

（二）近现代中国廉政制度的发展 165

（三）当代中国廉政制度的建设 180

第四章 廉政机构的设置和职权 199

一、西方发达国家廉政机构的设置及其职权 199

（一）美国 199

（二）英国 205

（三）日本 208

（四）法国 209

（五）澳大利亚 212

（六）瑞典 215

二、发展中国家廉政机构的设置及其职权 216

（一）俄罗斯 216

（二）印度 218

（三）新加坡 223

（四）巴西 225

三、中国廉政机构的设置及其职权 227

（一）中国内地 227

（二）香港地区 233

（三）澳门地区 238

（四）台湾地区 243

第五章 廉政制度的运行机制 246

一、教育机制 246

（一）教育机制的结构 247

（二）教育机制的功能 249

二、预防机制 250

（一）预防机制的结构 250

（二）预防机制的功能 263

三、监督机制 265

（一）监督机制的结构 265

（二）监督机制的功能 283

四、惩处机制 285

（一）惩处机制的结构 285

（二）惩处机制的功能 291

第六章 廉政与法治 294

一、法治对廉政的作用 294

（一）法治思想的起源与演进 295

（二）法治的基本原则和特征 299

（三）法制与法治的关系 302

（四）法治与廉政相互促进 303

二、西方国家的法治与廉政 306

（一）廉政法律规范的典型形式 307

（二）规范公务员活动的重要措施 308

（三）廉政监督的形式与方法 324

三、当代中国的法治与廉政 328

（一）中国廉政建设的法治困境 330

（二）中国廉政建设的法治走向 333

第七章 廉政与德治 345

一、德治对廉政的作用 345

（一）传统的“德治”思想 346

（二）现代的德治观念 348

（三）廉政之路：法治与德治相结合 351

二、西方国家廉政建设中的德治 353

（一）西方德治思想的历史发展 354

（二）西方德治建设的政治实践 359

（三）西方德治思想的局限性 363

三、中国廉政建设中的德治 367

（一）中国古代的以德治国与廉政建设 368

（二）新中国的精神文明与道德建设 370

（三）当代中国的德治与廉政 373

第八章 廉政制度的借鉴与创新 377

一、廉政制度建设的基本共识与经验 377

（一）反腐倡廉的长期性与艰巨性 377

（二）构建国家廉政体系 379

（三）建立独立的反腐败部门 381

（四）反腐败的法制化 382

（五）加强权力制约与监督 383

（六）推进政务的公开化 384

（七）加强反腐倡廉的教育 385

（八）反腐败的协同治理 385

二、当代中国廉政建设的成效与问题 387

（一）新中国廉政制度建设的发展与成效 387

（二）当前中国廉政建设中存在的突出问题 390

三、中国反腐倡廉的制度创新与对策 402

（一）健全权力制约与监督机制 403

（二）完善中共党内民主监督机制 410

（三）构建规范公开的政府运行机制 414

（四）改革与完善干部人事制度 420

（五）改进反腐败的方式方法 424

（六）加强与改进思想道德教育 426

结束语 建设廉洁政治 430

附录一 反腐败国际组织 433

附录二 《联合国反腐败公约》 435

附录三 《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》 492

附录四 《中国的反腐败和廉政建设》 504

主要参考文献 531

后记 548