2011版职业健康安全管理体系国家标准理解与实施

第一章 GB/T 28001制定背景及相关情况 1

第一节 国内外职业健康安全发展状况 1

一、职业健康安全的起源及其发展历程 1

二、国内外职业健康安全发展状况 3

第二节 职业健康安全管理体系发展概况 5

一、职业健康安全管理体系的由来 5

二、职业健康安全管理体系标准发展概况 7

第三节 2011版GB/T 28001与2001版之间的技术变化情况 13

一、以保护“人”为核心 13

二、术语体系更加完善 13

三、体系要素更加科学合理 14

第二章 对GB/T 28001—2011中术语和定义的理解 15

一、概述 15

二、对术语和定义的理解 15

第三章 对职业健康安全管理体系各要素的理解 29

第一节 运行模式与总体结构 29

一、运行模式 29

二、总体结构 32

第二节 对各要素的理解 36

一、总要求 36

二、职业健康安全方针 37

三、危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 42

四、法律法规和其他要求 53

五、目标和方案 55

六、资源、作用、职责、责任和权限 57

七、能力、培训和意识 60

八、沟通、参与和协商 63

九、文件 67

十、文件控制 69

十一、运行控制 70

十二、应急准备和响应 73

十三、绩效测量和监视 77

十四、合规性评价 80

十五、事件调查 81

十六、不符合、纠正措施和预防措施 83

十七、记录控制 85

十八、内部审核 87

十九、管理评审 91

第四章 职业健康安全管理体系的建立、实施和保持 94

第一节 初始评审 94

一、初始状态评审的内容 94

二、初始状态评审的策划 94

三、实施评审 95

四、初始评审报告 96

第二节 体系的建立和实施 97

一、体系的建立 97

二、体系的实施 99

第三节 体系的保持 100

第五章 危险源辨识、风险评价和确定控制措施 102

第一节 事故致因因素与危险源 102

一、事故致因因素分析 103

二、危险源理论及其应用分析 104

三、关于“危险因素”和“事故隐患”等术语 105

四、关于“危险源”和“危险因素”术语 105

第二节 风险和可接受风险 105

一、风险 105

二、可接受风险 106

三、安全与危险 109

第三节 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 109

一、危险源辨识 109

二、危险因素的识别 119

三、风险评价和确定控制措施 140

第六章 职业健康安全法律法规和其他要求 145

第一节 概述 145

第二节 相关的基本法律知识 145

一、有关“法规”的含义 145

二、我国现行立法体制 146

三、我国法律法规的制定和发布 146

四、法律法规的效力 147

五、法律法规的分类 148

第三节 我国的职业健康安全法律法规体系 148

第四节 我国职业健康安全标准体系 149

一、职业健康安全标准的重要地位和作用 149

二、我国的职业健康安全标准体系 150

三、职业健康安全标准分类 150

第五节 有关职业健康安全的重要法律法规内容介绍 151

一、《中华人民共和国劳动法》相关规定 151

二、《中华人民共和国职业病防治法》及其修正案相关规定 155

三、《中华人民共和国安全生产法》相关规定 159

第六节 我国的国家职业健康安全管理 162

一、国家职业健康安全管理方针和体制 162

二、国家职业健康安全管理制度 163

第七章 职业健康安全与环境管理体系的比较与兼容 167

第一节 职业健康安全与环境管理体系标准及主要要素的比较 167

一、职业健康安全与环境管理体系运行模式的比较 167

二、职业健康安全与环境管理体系主要要素要求的比较 168

第二节 职业健康安全和环境一体化管理体系的建立 170

一、整合职业健康和环境管理的需求 170

二、一体化管理体系的初始评审 171

三、职业健康安全和环境一体化管理体系的策划 173

四、一体化管理体系的体系文件 176

第三节 职业健康安全和环境一体化管理体系的实施运行 179

一、管理体系实施运行中重要岗位能力的保证 179

二、一体化管理体系运行控制的实施 180

三、一体化管理体系运行的监测和检查 181

四、一体化管理体系的内部审核 182

附录一 我国法定职业病目录 185

附录二 国际劳工组织（ILO）有关职业健康安全的公约和建议书 187

参考文献 188