国家惠农政策的成效评价与完善研究

第一编 理论背景与指标建构 1

第一章 惠农政策研究界定与选择 3

一、惠农政策的界定 3

二、惠农政策的分类 5

三、惠农政策的产生与发展 6

四、研究存在问题及本书的选择 8

五、研究目标、对象和结构 8

六、数据和资料来源 12

第二章 惠农政策评价方法与指标建构 13

一、惠农政策绩效评价的文献梳理 13

二、国家惠农政策评价的基本思路 30

三、惠农政策评价方法、标准和指标 34

第二编 类型学分析 39

第三章 国家惠农政策的成效：类型分析 41

一、惠农政策的成效：类型分析 41

二、惠农政策的成效比较：三种视角 64

三、评估基本结论和建议 70

第四章 国家惠农政策的成效：群体分析 73

一、不同群体惠农政策的享受情况 73

二、不同群体惠农政策的受益情况 76

三、不同群体对惠农政策的满意度情况 79

四、不同群体对惠农政策作用的评价情况 93

五、不同群体对惠农政策落实情况的评价 108

六、评估基本结论和建议 113

第五章 国家惠农政策的成效：地区分析 115

一、不同区域惠农政策的参与情况 115

二、不同区域惠农政策的享受情况 117

三、不同区域惠农政策的受益度 120

四、不同区域的惠农政策满意度 131

五、不同区域惠农政策的执行落实差异 134

六、评估基本结论和建议 135

第三编 效应分析 139

第六章 国家惠农政策的经济效应 141

一、惠农政策的收入效应 141

二、惠农政策的消费效应 145

三、惠农政策的生产效应 154

四、惠农政策的投资效应 160

五、影响惠农政策经济效应的因素 167

六、评估基本结论和建议 168

第七章 国家惠农政策的社会效应 170

一、社会保障开始构建 170

二、家庭亲属关系开始解构 173

三、社会关系呈现多种变化 178

四、社会结构开始重构 184

五、社会流动增强 189

六、惠农政策影响着农户的社会心态 192

七、评估基本结论与建议 203

第八章 国家惠农政策政治效应 206

一、惠农政策下农民的政治态度 206

二、惠农政策下农民的政治认同 217

三、惠农政策下农民的政治参与 224

四、阻碍惠农政策实现政治效应的问题 228

五、评估基本结论和建议 229

第四编 过程分析 231

第九章 国家惠农政策决策研究：基层视角 233

一、惠农政策的评价现状 233

二、惠农政策决策存在的问题 244

三、惠农政策决策问题产生的原因 249

四、评估结论与建议 252

第十章 国家惠农政策的执行研究 254

一、惠农政策执行现状 254

二、惠农政策执行存在的问题 269

三、影响惠农政策执行的主因 276

四、评估结论与建议 279

第十一章 国家惠农政策的反馈研究 280

一、惠农政策的反馈现状 280

二、惠农政策反馈存在的问题 298

三、惠农政策反馈问题的三大原因 300

四、评估结论与建议 302

第五编 主体分析 305

第十二章 国家惠农政策的成效：县视角 307

一、县官对惠农政策的需求变化 307

二、县官需求变化的影响因素 310

第十三章 国家惠农政策的成效：乡视角 314

一、惠农政策落实中的问题 314

二、乡镇政府落实惠农政策困难的原因 319

第十四章 国家惠农政策的成效：村视角 321

一、惠农政策的落实情况与成效 321

二、惠农政策落实中的困难与问题 345

三、强化惠农政策落实的建议 350

四、村干部看惠农政策：满意而不满足 356

第六编 具体政策分析 359

第十五章 新型农村养老保险政策的绩效研究 361

一、新农保政策绩效评估 361

二、新农保发展不足与困境 377

三、新农保受困成因分析 384

四、评估结论与建议 392

第十六章 新型农村合作医疗政策的绩效研究 393

一、新农合政策落实情况 393

二、制约政策绩效的原因 417

三、评估结论与建议 433

第十七章 粮食补贴政策的绩效研究 435

一、粮食补贴政策的绩效状况 435

二、粮食补贴不尽人意的原因 462

三、评估结论与建议 467

第十八章 农村低保政策的绩效研究 469

一、农村最低生活保障的实施状况 469

二、农村最低生活保障的绩效评估 477

三、农村最低生活保障制度存在的问题 485

四、评估结论与建议 490

第十九章 家电下乡政策的绩效研究 492

一、家电下乡政策落实情况 492

二、家电下乡政策实施效应 503

三、家电下乡政策存在的问题 513

四、评估结论与建议 518

第二十章 农业保险政策的绩效研究 520

一、农业保险的现状评估 520

二、农业保险绩效的多年对比 536

三、影响绩效的主要因素 541

四、提高绩效的几点建议 547

基本结论、问题和建议 550

一、惠农政策评估的基本结论 550

二、惠农政策的总结与反思 554

三、惠农政策的完善和转型 557

参考文献 560

后记 567