重塑面向公众的政务服务

第一章 行政审批制度改革深化的要求 1

一 行政审批基本定义的界定 3

二 简析行政审批的制度特征 5

三 对行政审批中问题的检视 7

四 迷雾锁城的审批改革历程 16

五 理性态度与深切的改革呼唤 25

附件 由集中审批到集成服务 33

第二章 深受公众欢迎的集中审批 43

一 大厅初创：小荷才露尖尖角 45

二 因需而设：百舸争流呈异彩 58

三 以申请人为导向：生命力的源泉 83

四 多维视角：“一站式”的域外实践 97

第三章 以集约办理实现审批效能提升 103

一 升级服务窗口业务能力 105

二 前台服务有赖后台支持 113

三 强有力的管理保障支撑 120

四 形成相适应的体制机制 124

第四章 以流程优化实现一体化运作 133

一 借鉴政府再造相关理论 135

二 公众需要什么样的政府 142

三 对政务流程的创新治理 152

四 残缺抵牾的审批流程 161

五 基本建设审批流程优化 171

六 如何改善许可审批流程 188

第五章 以体制机制创新实现集成服务 201

一 集合组织功能的集成形态 203

二 针对审批办理的业务重置 216

三 相对集中审批许可权探究 222

四 基于整体创新的流程重构 235

第六章 互联网时代的政务服务中心 245

一 需求主导的信息化建设 247

二 综合行政审批信息系统 260

三 数据是信息系统的灵魂 269

四 构建线上政务服务中心 280

第七章 以公众为核心的无缝隙政务服务 299

一 带温度的面对面服务 301

二 以需求引导业务创新 307

三 让公众满意的政务服务 314

四 集成创新的内在机理 338

五 “六位一体”集成整合 348

六 重塑有使命的组织文化 355

结语 369