政治体制改革论纲

前言 1

第一章 政治体制改革的意义 1

第一节 政治体制的涵义、主要成分和基本功能 1

第二节 我国现行政治体制的弊端 14

第三节 政治体制改革的必要性和迫切性 26

第二章 政治体制改革的目的 33

第一节 政治体制改革的根本目的、长远目标和近期目标 33

第二节 政治体制改革的根本目的 37

第三节 政治体制改革的长远目标 41

第四节 政治体制改革的近期目标 50

第三章 党政分开是政治体制改革的关键 56

第一节 党政分开的涵义和必要性 56

第二节 党政分开的具体内容 64

第三节 关于党政分开的其它几个问题 71

第四章 进一步下放权力，改革政府工作机构 77

第一节 下放权力是克服政治体制弊端的有效途径 77

第二节 我国中央政府机构设置的历史沿革 85

第三节 政府机构改革的涵义、内容、目标和重点 92

第四节 政府机构改革的指导原则、要求和步骤 97

第五章 改革干部人事制度，建立择优汰劣机制 111

第一节 干部人事制度改革是政治体制改革的一项重要内容 111

第二节 建立国家公务员制度，实行干部的分类管理 119

第三节 继续深化干部人事制度的改革 131

第六章 建立社会协商对话制度，正确处理社会利益矛盾 143

第一节 建立社会协商对话制度的意义 143

第二节 建立社会协商对话制度的基本原则和具体方针 153

第三节 社会协商对话的渠道和要求 165

第七章 完善社会主义民主政治，是政治体制改革的核心 173

第一节 社会主义民主政治的基本含义 173

第二节 从实际出发，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设 187

第三节 完善社会主义民主政治的各项制度 198

第八章 加强社会主义法制建设，促进和保障改革 218

第一节 建设完备法制是政治体制改革的重要任务之一 218

第二节 改革政法体制，加强法制建设 227

第三节 用法制保障改革，巩固改革成果 240

结束语 坚持党的领导，一切从中国国情出发 249