二次转型与改革战略

前言 1

第一章 绪论：未来10年的转型与改革抉择 3

第一节 未来10年：能否实现8%左右的中速增长 4

第二节 未来10年：能否跨越“中等收入陷阱” 12

第三节 未来10年：能否穿越改革的“深水区” 19

第四节 未来10年：能否走出二次转型与改革的新路 25

第二章 消费主导 33

第一节 消费需求规模：未来10年的潜力究竟有多大 34

第二节 消费需求释放：能否拉动8%左右的经济增长 41

第三节 消费需求释放：能否有效带动投资增长 48

第四节 消费需求释放：能否推动经济结构调整 57

第五节 消费需求释放：城镇化能否成为主要载体 64

第三章 民富优先 79

第一节 国富优先：是不是现行经济增长方式的突出特征 80

第二节 民富优先：是不是经济发展方式转变的重大选择 89

第三节 中产阶层：未来10年能不能快速成长 98

第四节 基本公共服务均等化：是不是公共产品短缺时代的重大战略 108

第五节 收入分配改革：如何以民富优先破题 122

第四章 绿色增长 137

第一节 绿色增长：是否成为经济社会转型的严峻挑战 138

第二节 绿色发展：如何在“两型社会”建设中破题 151

第三节 绿色转型：关键是不是制度变革 168

第五章 市场导向 183

第一节 经济生活领域：政府主导还是市场主导 184

第二节 国有经济的战略目标：“盈利性”还是“公益性” 192

第三节 垄断行业改革：强化管制还是促进竞争 206

第四节 民营经济发展：“政策玻璃门”还是“利益玻璃门” 214

第六章 政府转型 229

第一节 政府作用：“增长主义”政府还是公共服务型政府 230

第二节 政府职能：以经济建设为中心还是以公共服务为中心 241

第三节 中央地方关系：以经济总量为导向还是以公共服务为导向 270

第四节 政府与社会关系：以强化行政控制为重点还是以建设公共治理结构为重点 285

第七章 结语：公平可持续：二次转型与改革的目标追求 295

第一节 告别传统模式：走向公平可持续 296

第二节 二次转型与改革：通过加强改革顶层设计走出一条新路 301

第三节 改革顶层设计：重在改进改革工作机制与推进方式 309

后记 321

参考文献 323