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警务监督理论研究
  • 作 者:吴永生著
  • 出 版 社:北京:中国人民公安大学出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787565311611
  • 标注页数:253 页
  • PDF页数:260 页
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第一章 警察权和警务监督 1

第一节 国家权力视阈中的警察权分析 1

一、国家的起源和警察的产生 2

二、国家的演进和警察的发展 5

第二节 警察权的运行特点 11

一、警察权运行的广泛性 11

二、警察权运行的深入性 15

三、警察权运行的强制性 17

四、警察权运行的公共性 21

第三节 警务与警务监督 25

一、关于警务的学理分析 25

二、警务监督的依据:基于理论和实践的视角 29

三、警务监督的主体分类 36

第二章 警务监督的目的:规范警务,服务社会 42

第一节 监督目的:基于警务目的的逻辑延伸 43

一、警务目的的思考:基于国家和社会的关系 43

二、监督目的:实现和提升警务目的 47

第二节 规范警务:警务监督的最低目的 49

一、警务的动态性分析 50

二、规范警务:作为最低目的的确立依据 54

三、规范警务:作为最低目的的现实功能 55

第三节 服务社会:警务监督的最高目的 57

一、社会利益与警务的关系 57

二、服务社会:作为最高目的的确立依据 62

三、服务社会:作为最高目的的现实功能 64

第四节 规范警务和服务社会的关系与平衡 66

一、规范警务和服务社会的关系分析 66

二、规范警务和服务社会的平衡路径 69

第三章 警务监督的原则:警察和公众的双赢 72

第一节 警务监督的具体原则 72

一、实事求是的原则 72

二、依法监督的原则 76

三、及时监督的原则 79

四、公开监督的原则 83

五、惩教结合的原则 87

第二节 警务监督的总体原则 90

一、监督目的决定总体原则 91

二、总体原则中的辩证关系 97

三、总体原则的实践路径 101

第四章 警务监督的体制内主体:权力和责任的平衡 106

第一节 关于体制内主体的基本认知 106

一、体制内主体的理论依据 107

二、体制内主体的制度保障 110

第二节 体制内主体的权力 113

一、体制内监督:何种权力 113

二、体制内主体:如何行使权力 117

第三节 体制内主体的责任 119

一、体制内监督:何种责任 120

二、体制内主体:如何承担责任 123

第四节 体制内主体权力和责任的平衡 127

一、权力和责任的平衡是监督目的的保障 128

二、权力和责任的平衡是制度角色的体现 130

三、权力和责任的平衡是民主法治的要求 132

第五章 警务监督的体制外主体:权利和义务的平衡 136

第一节 关于体制外主体的基本认知 136

一、体制外主体的理论依据 138

二、体制外主体的现实构成 142

第二节 体制外主体的权利 147

一、体制外监督:何种权利 148

二、体制外主体:如何享有权利 152

第三节 体制外主体的义务 155

一、体制外监督:何种义务 156

二、体制外主体:如何履行义务 160

第四节 体制外主体权利和义务的平衡 166

一、权利和义务的平衡是监督目的的保障 167

二、权利和义务的平衡是合格公民的体现 168

三、权利和义务的平衡是民主法治的要求 171

第六章 警务监督的客体:权责平衡的警察 175

第一节 警务监督与警察的不同角色 176

一、警务监督与警察的制度角色 177

二、警务监督与警察的社会角色 181

三、在警务监督中强化警察权威 186

第二节 警务监督与警察权责 192

一、警察职能与警务监督 193

二、监督中警察职权的行使 198

三、监督中警察职责的履行 202

第七章 警务监督的手段:依法监督和以德监督 209

第一节 依法监督:警务监督的制度手段 210

一、警务和法律的关系 210

二、依法监督:主客体在制度约束中互动 214

第二节 以德监督:警务监督的伦理路径 219

一、警务和道德的关系 219

二、以德监督:主客体在道德引领下互动 224

第三节 依法监督和以德监督的并存与互补 231

一、依法监督的局限和以德监督的不足 231

二、两种手段在并存与互补中形成合力 236

参考文献 244

后记 251

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