农民工社会保障制度研究

引 言 1

一、研究缘起 1

二、研究意义 4

第一章 相关研究综述 9

第一节 社会保障理论 9

一、福利经济学理论 9

二、“福利国家”论 12

三、“后福利国家”论 13

四、国家干预理论 14

五、社会正义理论 15

第二节 农民工社会保障研究 16

一、农民工社会保障现状 16

二、农民工社会保障权益缺失的原因 18

三、解决农民工社会保障问题的基本思路 20

四、基本公共服务均等化研究 22

第二章 理论基础 28

第一节 关于劳动力转移的理论 28

一、西方发达国家农村剩余劳动力转移相关理论 28

二、国内关于农村剩余劳动力转移的研究 32

第二节 制度变迁理论 34

一、路径依赖 34

二、博弈域 36

三、关联博弈 39

第三节 流动人口社会保障的经济效应 40

一、社会保障的收入分配效应 40

二、社会保障与劳动力供求 43

三、社会保障的经济增长效应 48

四、社会保障与资本市场 51

第三章 农民工社会保障需求分析 57

第一节 农民工群体的特征 57

一、农民工的规模 57

二、农民工群体特征分析 60

第二节 农民工面临的经济社会风险 66

一、经济风险 66

二、社会风险 72

第三节 农民工社会保障的需求 76

一、社会保险需求 76

二、社会救助需求 80

三、社会福利需求 81

第四章 农民工社会保障的现状 84

第一节 农民工社会保障制度的探索 84

一、总体情况 84

二、地方模式 85

第二节 农民工社会保障的实施状况 97

一、社会保险状况 97

二、社会救助状况 99

三、社会福利状况 102

第五章 农民工社会保障存在的问题 105

第一节 总体性问题 105

一、保障覆盖面窄 105

二、保障待遇差 106

三、保障体系中的各制度之间不配套 108

四、一些保障制度不符合农民工就业特点 109

第二节 各领域存在的问题 111

一、社会救助方面 111

二、社会保险方面 113

三、社会福利方面 118

第六章 农民工社会保障缺失的原因分析 121

第一节 政府部门 121

一、政府责任不清 121

二、政策的执行力不足 123

第二节 法律方面 124

一、社会保障法律法规不健全 124

二、执法力度不够 125

第三节 制度因素 126

一、城乡二元保障体制 126

二、非正式约束驱动 129

三、户籍制度和就业制度 131

四、资金投入体制 135

第四节 农民工与企业方面 136

一、农民工自身 136

二、企业方面 139

第七章 完善农民工社会保障制度的对策措施 141

第一节 完善农民工社会保障制度的基本思路 141

一、强调政府在社会保障建设中的责任主体地位 141

二、提高农民工的社会地位和参保能力 146

三、创造良好的制度环境 151

第二节 完善农民工社会保障的路径选择 155

一、完善农民工社会保障体系 155

二、加强农民工社会保障法律建设 158

三、健全农民工社会保障运行机制 160

参考文献 163

附录 171