知识经济时代的人才强国战略

引言 1

第一章 人才之思 6

第一节 关于人才的现代阐释 6

一、人才问题的复杂性 7

二、传统视域关于人才的解读及其局限性 8

三、现代意义上的人才概念 13

四、人才、知识分子、干部概念的辨析 18

第二节 马克思主义论人才及其作用 20

一、马克思主义把人才问题当作实现无产阶级伟大使命的一部分 21

二、马克思主义人才观的实质及作用 27

第三节 当代西方主要人力资本理论 30

一、西方人力资本理论的萌芽及发展 31

二、西方人力资本理论的基本内容 35

三、西方人力资本理论的局限性 39

第二章 知识经济时代与人才 42

第一节 知识经济标志着时代的转换 43

一、知识概念在现代条件下的延伸 44

二、知识经济的含义 49

三、知识经济的基本特征 50

四、知识经济对社会发展的深远影响 53

五、知识经济的人格化 56

第二节 知识经济对人才观的决定性影响 61

一、人才资源是第一生产力的开拓者 62

二、人才群体在经济发展中的重要作用 66

三、知识经济对人才的要求 69

四、人才在知识经济中的突出作用 72

第三节 处于时代转换中的我国人才现状 76

一、我国人才的现状和存在的问题 76

二、知识经济对人才培养与发展的挑战 90

第三章 当代世界范围内人才强国战略概述 97

第一节 西方发达国家人才强国战略实践概述 98

一、美国的人才强国战略 98

二、日本的人才强国战略 108

三、德国的人才强国战略 115

第二节 新兴国家人才强国战略实践概述 123

一、以色列的人才强国战略 123

二、韩国的人才强国战略 133

三、新加坡的人才强国战略 140

第三节 国外实施人才强国战略提供的借鉴意义 147

一、美日德实施人才强国战略的启示 147

二、以韩新实施人才强国战略的启示 154

第四章 新中国成立以来我国实施人才强国战略的历史透视与现实聚焦 159

第一节 新中国成立以来我国实施人才强国战略的经验教训 159

一、新中国成立以来我国实施人才强国战略的宝贵经验 160

二、新中国成立以来我国实施人才强国战略的问题及教训 168

第二节 新时期我国人才强国战略的确立 173

一、我国人才强国战略的确立 173

二、人才战略和人才强国战略的含义 176

三、人才强国战略的目标 180

四、人才强国战略的重点 183

五、实施人才强国战略的基本要求和主要任务 185

第三节 实施人才强国战略的客观必然性 189

一、实施人才强国战略是知识经济发展的必然要求 189

二、实施人才强国战略是由我国现实的基本国情决定的 191

三、实施人才强国战略是由实现中华民族伟大复兴的历史任务决定的 194

第五章 我国实施人才强国战略的指导思想和组织保障 197

第一节 当代中国人才强国战略的指导思想 197

一、社会主义现代化建设迫切地要求实施人才强国战略 198

二、围绕发展这个主题实施人才强国战略 202

三、在人才观上坚持以人为本原则 206

四、坚持调动海内外一切积极因素的大人才观 211

第二节 我国实施人才强国战略的组织保障 213

一、党管人才原则的基本要义 214

二、坚持党管人才原则的现实必要性 217

三、落实党管人才原则的路径 221

第六章 关于我国实施人才强国战略的理性分析与设想 227

第一节 当前存在于人才强国战略上的不利因素 227

一、宏观管理调控不到位 228

二、人才资本投资效率较低 230

三、市场配置人才效果不明显 232

四、激励和约束机制乏力 235

五、人才法律法规不健全 238

六、人才思想观念褊狭 240

第二节 树立中国特色的科学人才观 244

一、以人为本的人才观 245

二、人才资源是第一资源的人才观 248

三、人人都可以成才的人才观 251

第三节 树立知识经济时代的人才新理念 255

一、人才投入优先的理念 255

二、人才资源开发与保护的理念 259

三、人才资源配置市场化的理念 261

四、人才资源管理法制化的理念 263

五、人才竞争国际化的理念 265

第四节 实施人才强国战略的总体思路 267

一、注重解决结构性、体制性矛盾，强化政府的宏观调控能力 268

二、完善人才市场配置机制，充分发挥市场机制的优势和作用 271

三、完善分配制度，规范分配秩序 274

四、建立健全法律法规，保障人才权益 277

五、优化人才成长环境，促进人才健康成长 279

第七章 我国人才强国战略的机制变革与创新 282

第一节 加强人才队伍建设 282

一、推进人才资源整体开发，实现人才工作协调发展 285

二、加强党政人才队伍建设 289

三、加强企业经营管理人才队伍建设 295

四、加强专业技术人才队伍建设 299

五、加强社会工作人才队伍建设 303

第二节 实施科教兴国战略，加强对人才的教育培训 307

一、充分认识人才教育培训的重要性 308

二、构建新型的有竞争力的现代国民教育体系 314

三、构建完善的终身教育体系，创建学习型社会 318

四、强化用人单位在人才教育培训中的主体地位 320

五、着力培养人才的创新能力 323

六、优化整合教育培训资源 327

第三节 建立健全人才选拔使用机制 330

一、树立人才选拔使用新观念 330

二、确立科学的人才评价机制 333

三、创新人才选拔使用机制 337

第四节 建立健全人才激励机制，引导人才合理流动 340

一、充分认识建立健全人才激励机制的重要性 340

二、建立健全人才激励机制的主要举措 343

三、完善人才市场体系 348

四、引导人才合理流动 351

第五节 积极吸引和使用海外人才和留学人才 353

一、吸引、使用海外人才和留学人才工作的重要性和紧迫性 355

二、鼓励和支持留学人才回国工作或以其他方式为国服务 358

三、积极引进和聘用海外高级人才 362

第六节 加强人才安全意识，构建人才安全保障机制 366

一、知识经济时代我国人才安全面临的挑战 366

二、增强人才安全意识，营造人才安全环境 369

三、建立健全人才安全保障机制 371

参考文献 375

后记 388