环首都绿色经济圈理念、前景与路径

第一章 环首都绿色经济圈的提出 1

一 环首都经济圈的提出背景 1

（一）学术界对环首都经济圈的相关研究回顾 1

（二）从“两环开放带动”到“环首都绿色经济圈”的战略演变 4

（三）环首都经济圈的经济合作现状 12

二 环首都经济圈的核心——绿色经济圈 16

（一）绿色经济的相关概念 17

（二）环首都绿色经济圈的现实依据 19

（三）环首都绿色经济圈的建设目标：三生共赢 20

三 加快建设环首都绿色经济圈的重大意义 26

（一）释放首都优势，促进京津冀区域经济快速崛起 26

（二）疏解首都压力，为北京建设世界城市提供更多更好的服务 34

（三）破解环首都贫困带难题，促进区域协调发展 39

（四）发挥先行先试作用，打造绿色经济发展示范区 40

第二章 环首都绿色经济圈的产业支撑 43

一 环首都经济圈须以绿色产业体系为支撑 43

（一）绿色产业的内涵 43

（二）环首都经济圈的产业优势与绿色化趋势 44

（三）环首都经济圈目标产业体系：生态修闲产业 51

二 绿色农业 53

（一）产业化经营主导型模式 55

（二）循环农业模式 62

（三）观光农业模式 65

三 现代林业 70

（一）育林和森林维护业 71

（二）多功能林业 73

（三）社会林业 75

（四）碳汇林业 77

（五）森林旅游 78

四 高新技术产业 81

（一）携手中关村，共建环首都高新技术产业带 85

（二）打造新能源产业基地 88

五 休闲旅游业 93

（一）生态旅游 95

（二）低碳旅游 96

（三）休闲文化旅游 97

六 养老、健身产业 98

七“二点五产业” 101

八 文化、教育产业 104

（一）文化产业 104

（二）教育产业 106

第三章 环首都绿色经济圈的生活图景 109

一 由园到城、园城结合，实现人口与产业的同步集聚 109

（一）国外新城建设的经验与启示 109

（二）环首都新城应实现人口与产业的同步集聚 114

二 以人为本，建设宜居城市 118

（一）宜居城市的内涵 119

（二）以人为本，规划和建设环首都宜居新城 119

（三）社会建设和城市品牌塑造 121

三 环首都新城规划与建设构想 124

（一）田园城市的理念 124

（二）环首都经济圈绿带、绿道、绿化建设 127

（三）环首都新城交通体系设计 136

四 以“包容性增长”为理念，建设环首都城乡一体化示范带 143

（一）下大力弥补基础设施欠账，尽快解决贫困带的“五难”问题 143

（二）建立城乡互联机制 145

（三）生态乡村：“三生共赢”的典型体现 146

（四）以农民为主体建设新农村 152

第四章 环首都生态圈：危机与补偿 155

一 环首都生态圈的地理区域划分 155

二 环首都圈生态现状：喜忧参半 158

（一）环首都圈生态建设的可喜进步 158

（二）环首都圈生态危机隐患 159

三 环首都生态发展试验区构想 162

（一）环首都生态发展试验区的提出 162

（二）环首都生态发展试验区的建设内容 165

四 环首都绿色经济圈的水资源保障 173

（一）科学认识调水增源的支撑力 173

（二）推进水资源循环利用 175

（三）环首都圈农业节水策略 177

五 环首都圈生态补偿机制 179

（一）生态补偿的内涵及其意义 179

（二）生态补偿的实施机制 183

（三）环首都圈生态补偿机制的主要形式 188

（四）环首都圈现行生态补偿机制的主要问题 191

（五）环首都圈生态补偿机制的完善：框架与建议 197

第五章 环首都绿色经济圈的制度创新 211

一 加强规划和政策指导，促进首都经济圈崛起 211

（一）国外首都圈规划与政策借鉴 211

（二）我国首都经济圈规划原则 216

二 探索现代治理模式 219

（一）条块分割阻碍着首都经济圈的发展 219

（二）京冀协作机制取得的进展 220

（三）国外都市圈管理体制的经验借鉴 223

（四）探索首都经济圈双层多核治理的新模式 226

三 先行先试，形成发展绿色经济的长效机制 233

（一）以绿色化为指向，改革政绩考核制度 233

（二）积极探索碳汇交易，作为环首都贫困带增收的新手段 234

（三）创建配额交易制，落实节能减排 235

（四）率先实施可再生能源配额制，解决新能源上网难题 236

（五）加快推进生态补偿机制，实现生态共建共享 238

（六）创新环境经济政策 239

四 改善投资环境 240

（一）实施产业招商，降低企业商务成本 240

（二）高度重视研发工作，加强绿色技术储备 242

（三）做好对京津高端人才的柔性引进 243