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政府官员问责制度研究  基于中国内地和香港的比较分析
  • 作 者:赵蕾编
  • 出 版 社:北京:光明日报出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787511220202
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第1章 导论 1

1.1相关范畴界定 1

1.2学界研究现状 7

1.3题义价值论证 10

第2章 问责制与政府责任的实现逻辑 12

2.1理解政府责任 12

2.2行政问责:政府责任的实现机制 19

2.3官员问责:行政问责的核心机制 25

第3章 问责制度设计思路的比较:本土自创与模仿移植 34

3.1制度设计的两种思路 34

3.2内地:基于本土发展的制度创设 40

3.3香港:西方问责制度的移植和改造 48

第4章 问责制度构成要素的比较:主体、客体与运行机制 56

4.1问责主、客体的共识与差异 56

4.2问责运行机制的比较 61

4.3共同的缺陷与不同的困惑 69

第5章 问责制度现实价值的比较:一般诱因与特殊诉求 77

5.1问责制度的一般诱因 77

5.2内地官员问责制度:重塑行政文化与干部人事改革 84

5.3香港特别行政区主要官员问责制度:利益平衡与政治诉求 90

第6章 问责制度发展要素的比较:积极推进与消极制约 96

6.1政党政治发展的支持性作用 96

6.2公民参与意识的推动作用 100

6.3社会承受能力的制约作用 106

6.4改革预期的限定作用 110

第7章 问责制度构建模式的比较:发生、改进与定位 116

7.1发生模式:危机决策与常规决策 116

7.2改进模式:单项规则与制度体系 126

7.3性质定位:行政改革与政制改革 133

第8章 结束语:比较之下的反思与借鉴 141

8.1稳定是一切改革的保障 141

8.2改革战略与切入点的选择 143

8.3体系化的制度设计与改进 146

附录 149

附录1:香港特别行政区政府主要官员问责制新架构 149

附录2:香港特别行政区《问责制主要官员守则》 150

附录3:《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》 159

附录4:《深圳市人民政府部门行政首长问责暂行办法》 163

附录5:香港特别行政区主要官员问责制实施前民意调查结果 168

附录6:香港公众对管治表现的评价(2003年至2005年调查结果) 171

参考文献 175

后记 185

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