矿产资源开发规划生物多样性影响评价方法与实践

第一部 方法篇 3

矿产资源开发总体规划环境影响评价技术指南 3

1概述 3

1.1相关定义与说明 3

1.2评价的指导原则 4

1.3评价的工作程序 5

1.4评价范围及时段 6

1.5相关技术标准 7

2规划分析 8

2.1规划梳理 8

2.2规划的协调性分析 9

3环境影响评价主要内容 10

3.1现状调查与评价 10

3.2环境影响识别及评价指标体系 13

3.3环境影响预测评价与分析 14

3.4资源环境承载力评价 17

3.5清洁生产与循环经济分析 19

3.6规划环境合理性综合论证 19

4环境保护措施及跟踪评价 22

4.1环境保护措施 22

4.2跟踪评价 22

5公众参与 23

5.1基本原则 23

5.2公众参与对象 23

5.3公众参与的程序和主要内容 23

5.4征求公众意见形式及要求 24

5.5公众参与意见的反馈与落实 24

5.6公众参与的方式 24

第二部分实践篇 27

四川省甘孜藏族自治州矿产资源开发总体规划环境影响评价案例 27

1总则 27

1.1项目背景 27

1.2评价对象 27

1.3编制依据 28

1.4评价目的 30

1.5评价原则 30

1.6评价水平年 31

1.7评价范围 31

1.8环境保护目标 32

1.9环境敏感保护对象 32

1.10重点工作内容 34

1.11评价工作程序 34

2规划分析 36

2.1规划背景 36

2.2甘孜州矿产资源特点及开发利用现状 36

2.3规划的主要内容 43

2.4规划分析 55

2.5鼓励开采区开发现状 69

3环境现状 71

3.1自然环境概况 71

3.2社会经济概况 88

3.3环境质量现状 91

3.4环境敏感目标 100

3.5主要环境问题及发展趋势分析 102

3.6环境制约因素分析 103

4环境影响识别与评价指标体系 107

4.1环境影响评价时段识别 107

4.2环境影响识别 107

4.3评价指标体系 111

4.4评价方法 113

5生物多样性影响及风险分析 114

5.1生物多样性影响分析 114

5.2生物多样性风险分析 134

6其他环境影响分析 136

6.1水环境影响分析 136

6.2大气环境影响分析 137

6.3声环境影响分析 138

6.4社会环境影响分析 138

6.5地质灾害环境影响分析 139

6.6环境风险分析 139

7资源-环境承载力影响分析 141

7.1资源-环境承载力分析 141

7.2资源-环境承载力变化综合评价 156

8清洁生产与循环经济分析 164

8.1清洁生产与循环经济现状 164

8.2清洁生产与循环经济总体要求 165

8.3清洁生产与循环经济评价指标体系 166

8.4主要矿种的清洁生产水平评价及循环经济要求 167

8.5重点开发区域清洁生产和循环经济要求 172

9规划环境合理性综合论证分析 175

9.1规划目标与环境目标符合性评价 175

9.2规划布局环境合理性分析 175

9.3开发利用规模调控环境合理性分析 179

9.4结构调整环境合理性分析 180

9.5规划方案缺陷分析及规划优化调整建议 181

9.6各方案环境影响综合比较分析 182

10环境保护对策措施 184

10.1预防措施 184

10.2最小化措施 185

10.3减量化措施 185

10.4恢复补救措施 186

11公众参与 187

11.1公众参与的目的 187

11.2公众参与对象 188

11.3信息公开的方式与内容 188

11.4公众意见的落实与反馈 191

11.5公众参与意见落实情况 195

12结论及建议 196

12.1综合结论 196

12.2建议 197

附录1生物多样性评价方法 199

附录2地球上生态系统的净生产力和植物生物量（按生产力次序排列） 210

附录3中华人民共和国法律确定的环境敏感保护目标 211

附录4矿产资源总体规划主要环境影响特点分析 212

附录5矿产资源总体规划环境影响评价因子筛选 214

附录6矿产资源总体规划环境影响评价指标体系 215

附录7部分资源-环境承载力评价方法 216

附录8资源-环境承载力综合评价指标 218

附录9运用层次分析法综合评价不同方案资源-环境承载力的一般步骤 219

附录10生态承载力评价方法 222

附录11矿产开发清洁生产和循环经济评价指标 224

附录12规划目标与环境目标符合性评价 225

附录13基于环境影响的方案综合比选 226

附录14甘孜州矿产资源总体规划公众参与调查表 227

附录15四川省甘孜藏族自治州矿产资源总体规划环境影响评价工作方案专家咨询会议纪要 229

附录16甘孜州矿产、旅游开发总体规划环境影响评价工作座谈会会议纪要（丹巴） 231

附录17甘孜州矿产、旅游开发总体规划环境影响评价工作座谈会会议纪要（九龙） 233

附录18甘孜州矿产开发总体规划环境影响评价工作座谈会会议纪要（里伍铜矿） 235

参考文献 236