以利为利财政关系与地方政府行为

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第一章序论：政府行为与中央—地方关系 1

第二章改革前的中央地方关系 17

第三章财政包干的效应和后果 33

第四章分税制改革及其影响 50

第五章转移支付体系的建立 65

第六章县乡财政危机 81

第七章基层政权的“悬浮”状态 99

第八章财政资金的“专项化” 128

第九章农村基本公共服务 142

第十章专项资金在基层：农村义务教育 164

第十一章发达地区的基层财政 186

第十二章土地征用和政府的土地收入 207

第十三章土地财政 218

第十四章土地金融和城市化：“三位一体”的发展模式 231

第十五章结论 247

说明与致谢 253

以利为利 财政关系与地方政府行为