当代西方政府管理改革价值选择研究

绪论 1

第一节 本书选题的提出 1

第二节 国内外研究现状与文献综述 4

第三节 本书的研究主题和意义 13

一 本书的研究主题 13

二 本书的研究意义 15

第四节 本书的逻辑框架、研究方法 16

一 16

二 17

三 19

第五节 基本概念 21

一 价值选择 21

二 公共精神 23

三 市场价值 28

第一章 当代西方政府管理改革价值选择的发生 30

第一节 政府管理改革价值选择的背景因素 30

一 认识因素 31

二 政策因素 37

三 社会因素 43

第二节 政府管理改革价值选择的学术思潮 47

一 学术界的基本倾向 48

二 新公共行政与理性主义的声音 52

三 新公共管理的主张 56

第三节 政府管理改革价值选择的现实过程 65

一 当代西方政府改革的时间影像 66

二 以市场价值为取向的政策过程 73

第二章 当代西方政府管理改革价值选择的困境 81

第一节 政府管理改革价值选择的现实困境 81

一 政府定位的模糊 82

二 公共价值的弱化 86

三 政府行为的失范 89

第二节 政府管理改革价值选择的理论冲突 94

一 公域与私域的界线 95

二 公平与效率的冲突 100

三 制度与技术的关系 105

第三节 政府管理改革价值选择的未来问题 109

一 政府管理改革价值选择未来问题的提出 109

二 政府管理改革价值选择未来问题的内涵 113

三 政府管理改革价值选择未来问题的发展 117

第三章 当代西方政府管理改革价值选择的分析 122

第一节 政府管理改革价值选择的条件分析 122

一 政府管理改革价值选择的一般条件 123

二 政府管理改革价值选择的社会条件 126

三 政府管理改革价值选择的问题条件 130

第二节 政府管理改革价值选择的内容分析 134

一 从政府管理本质确定的价值：公共精神 134

二 从政府管理职能确定的价值：市场取向 138

三 从政府管理工具研究的价值：权变偏好 142

第三节 政府管理改革价值选择的关系分析 145

一 基于目的与手段的价值关系 145

二 基于制度的价值关系 147

三 基于具体管理内容的价值关系 151

第四章 当代西方政府管理改革价值选择的逻辑 154

第一节 政府管理改革价值选择的指导思想 154

一 政府管理改革价值选择指导思想的提出 154

二 政府管理改革价值选择的指导思想确立的依据 157

三 政府管理改革价值选择的指导思想的内容 161

第二节 政府管理改革价值选择的基本原则 164

一 政府管理改革价值选择基本原则的涵义与作用 164

二 政府管理改革价值选择基本原则的依据 165

三 政府管理改革价值选择基本原则的内容 165

第三节 政府管理改革价值选择的操作规程 168

一 政府管理改革价值选择操作规程的涵义与意义 168

二 政府管理改革价值选择操作规程提出的依据 171

三 政府管理改革价值选择操作规程的主要内容 173

第五章 结论与启示 178

第一节 本书的结论 178

第二节 对中国政府改革价值选择的借鉴 191

一 实行有控制的政府改革 192

二 体现有回应的政府改革 194

三 追求有成效的政府改革 195

参考文献 197

后记 214