重复信访行动研究

第一章 研究的缘起 1

第一节 问题的提出及研究意义 1

一、问题的提出 1

二、研究意义 3

第二节 理论研究现状述评 4

一、理论研究现状 4

二、需要进一步深化研究的几个问题 20

第三节 基本内容与研究方法 22

一、研究框架 22

二、基本内容 23

三、研究方法 28

第四节 主要研究对象 30

一、重复信访 30

二、市民 34

第二章 重复信访的社会情境：宏观和微观环境的再现 38

第一节 行动的时空坐标 38

一、空间坐标：中国都市社会 39

二、时间坐标：转型时期 42

三、转型时期的中国都市社会 48

第二节 行动的微观情境 49

一、分散交叉的信访机构 49

二、后台运行的信访工作方式 51

三、至关重要的领导批示 52

四、地方政府的稳定逻辑 54

五、建立在政绩基础上的信访评价机制 55

第三节 重复信访者的生平境况 56

一、重复信访者的个体状况 57

二、重复信访者的社会感知 65

三、重复信访者的法律意识 74

第三章 重复信访的理据：脱离场景的静态扫描 78

第一节 行动的起始原因：生存与正义 78

一、信访案件发展路径 79

二、案件发生的初始原因：纠纷 80

三、纠纷的扫描：生存威胁与牟利需要 92

四、信访所涉的权利属性：经济损失与政治不公 94

五、重复信访的利益与正义 96

第二节 行动理性：实体与程序 102

一、涉诉信访案件 103

二、涉诉信访的理由 109

三、实体异议与程序异议 119

四、法律真实与客观真实 121

第三节 行动话语：法、理、情 124

一、信访话语的构成 124

二、信访话语的特点 129

三、信访话语策略 132

四、从话语表达看重复信访中的突出问题 136

第四章 重复信访的意义指向：互动中的动态观察 138

第一节 重复信访者之间的互动 138

一、场景：片断重现 139

二、行动表现 143

三、行动影响：关联扩散效应 151

四、行动的特征 155

第二节 重复信访者与社会的互动 157

一、行动的表现 158

二、行动影响：媒体功能转型 165

三、行动的特征 166

第三节 重复信访者与国家机关的互动 167

一、市民重复信访的基本形态 167

二、行动影响：权威消解与制度变迁 178

三、行动的特征 181

第四节 重复信访的意义取向分析 182

一、哈贝马斯沟通行动理论 182

二、重复信访的具体意义取向分析 184

三、重复信访意义取向的特点 185

第五章 重复信访的基本状况与化解对策 186

第一节 快速转型期重复信访的基本状况 186

一、快速转型期重复信访的基本状况 186

二、重复信访：脱离行动者控制的后果 189

第二节 重复信访化解对策研究 191

一、改善重复信访者个体生活境况的对策 191

二、法律意识培养的对策 195

三、沟通视域下信访工作的新机制建设 196

四、重复信访分类化解 205

结论 210

一、快速转型期重复信访的发展趋势 210

二、理性看待抗议行动 211

三、本书的创新点 213

四、有待解决的问题 214

参考文献 215

附录 227

附录A 访谈提纲 227

附录B 重复信访市民调查列表 228

附录C 场景观察列表 230

附录D 信访工作人员、法官和专家访谈列表 231

后记 232