大国食安

第一章 食品安全：一场没有硝烟的战争 1

第一节 食品及其安全——人类永恒的命题 4

第二节 当代食品安全——政治、经济和科技的杂糅 8

第三节 中国的应对 11

第四节 食品安全：我们面临哪些挑战？ 18

一、我国食品安全问题的深层次原因和社会基础 18

二、“反向制度演进”带来的食品安全监管空白 20

三、监管部门的体制机制之困 21

四、政策工具的威慑力和激励性不足影响食品安全监管 22

第二章 食品安全的前世今生 24

第一节 老祖宗如何管理食品安全 24

第二节 “西食东渐” 28

第三节 洋，如何为中用？ 34

第三章 中国食品安全面临的危机 49

第一节 大国，何以食安？ 49

第二节 食品添加剂：食品安全的新问题 52

第三节 病从口入：不容忽视的食源性疾病 60

第四节 农村：食品安全问题的重灾区 64

第五节 乳制品：中国食品产业长久的痛 69

第六节 “地沟油”：一个真实的谎言 76

第四章 审视中国食品安全监管 83

第一节 选择性执法和“养鱼执法” 83

第二节 审批权之争与运动式监管 89

第三节 监管体制“不折腾”？ 94

第四节 食品安全法能否成为食品“安全阀”？ 102

第五章 现代科技：食品安全面对的双刃剑 105

第一节 高科技背景下的食品安全问题举隅 106

第二节 当前我国食品安全科技支撑面临的挑战 109

一、食品安全标准不完善 110

二、食品监管执法队伍技术力量不足 111

三、不合理的检验检测制度纵容了问题食品生产企业 115

第三节 风险分析：提高食品安全科技支撑水平的必然途径 116

第六章 相信我们可以吃得更放心！ 120

第一节 政府应当做什么？ 120

一、完善监管体制 120

二、加强能力建设 123

三、建设行业自律 124

四、提升产业素质 125

第二节 企业必须做什么？ 127

一、强化企业社会责任，提高食品生产经营者质量管理水平 127

二、发挥行业自律，提升区域性食品产业整体素质 128

三、提高食品企业质量管理水平 128

第三节 科学家需要做什么？ 129

一、树立食品安全风险治理理念 129

二、强化风险管理 129

三、完善食品安全标准 130

第四节 民众可以做什么？ 130

一、加强食品安全文化建设 131

二、调动群众积极性，树立食品安全社会共治共享科学理念 133

三、利用网络渠道，优化食品安全信息收集和发布 133

四、运用宣传教育、经济手段，引导生产经营者和监管者更加重视食品安全 134

第五节 政府、市场和社会：大国食安的制度根基 135

一、政府与企业的关系：离企业远一些，与产业近一些 135

二、市场与社会的关系：食品、药品安全的深刻经济社会基础 136

三、质量安全与数量安全的关系：硬币的正反面 138

参考文献 139