中国财政变革与基本公共服务均等化

上篇 公共财政理论及构想 3

第一章 导论 3

一 公共财政问题的提出 3

二 公共财政思想渊源 4

三 本书基本内容与结构 7

第二章 公共财政的概念 11

一 财政 11

二 公共财政 14

三 公共经济 23

第三章 市场失灵与公共物品 28

一 市场效率与市场失灵 28

二 公共物品 32

第四章 公共财政理论基础研究（上） 45

一 马克思的国家观 45

二 亚当·斯密的国家观 48

三 近代社会契约国家观 53

第五章 公共财政理论基础研究（下） 60

一 劳动价值论 60

二 边际效用论 64

三 公共选择理论 69

第六章 政府失灵与政府边界 74

一 政府失灵 74

二 政府边界 79

第七章 公共财政实践的国际比较 85

一 西方发达国家的公共财政 85

二 发展中国家的公共财政 100

三 比较分析 113

第八章 中外两种公共财政模式比较分析 119

一 我国公共财政模式一般评述 119

二 西方公共财政模式评述与借鉴 122

三 两种公共财政模式决策效率比较 124

四 两种公共财政模式公共服务效率比较 128

五 两种公共财政模式监督效率比较 135

六 两种公共财政模式运行效率比较评述 139

第九章 我国公共财政的构建 141

一 我国财政的建立和发展 141

二20世纪末我国公共财政的目标和原则 147

三 公共支出规模和结构 150

四 公共收入的形式 153

五 一个回顾性评述 158

下篇 地方财政与公共服务均等化 163

第十章 地方财政困难与公共服务能力建设 163

一 基层政权财政困难分析 163

二 创新制度发展基层财政 166

三 农村税费制度改革回顾 170

四 公共财政发展带来的变化 172

五 构建新型政府农民关系 保证粮食安全 174

第十一章 国际视角下的地方财政问题探讨 177

一 地方财政理论和文献探源 177

二 不同市场经济模式下的地方财政实践 194

三 英国地方财政改革与人头税政策分析 204

四 比较与借鉴 212

第十二章 市场经济体制变革下的财税体制 217

一 社会主义市场经济进入完善阶段 217

二 与市场经济变革相适应的财税体制 221

三 积极构建促进民富国强的财税体制 232

四 把各级人大在预算监督过程中的权力落到实处 236

五 个人所得税改革开启分配新格局 238

六 试行地方发债启动新一轮财税体制改革 240

七 因地制宜做实县级财政 243

第十三章 公共财政的归宿：公共服务均等化 246

一 公共服务均等化的理论基础 246

二 公共服务均等化取向和目标 251

三 以公共服务均等化促进社会公平与和谐 253

四 学有所教——公共服务均等化的重要举措 254

五 劳有所得——就业乃民生之本 257

六 病有所医——国人千百年的梦想 261

七 老有所养——市场经济一张不可或缺的保障网 266

八 住有所居——让更多的人过上文明体面的日子 271

九 以特区模式支持西部——帮助最需要帮助的人享受基本公共服务 273

第十四章 欧债危机与公共服务均等化 278

一 欧债危机的一般原因 279

二 欧债危机的深层次原因 280

三 欧元区的“十大矛盾” 284

四 欧债危机的趋势和影响 292

五 结构性减税与公共服务均等化 294

第十五章 总结：没有结论的结论 299

主要参考文献 305

后记 318