德国住房政策

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1 德国住房政策背景 1

一、市场经济框架 1

二、住房保障政策及措施 6

2 前东西德两种管理机制的效率对比 13

一、西部“社会市场经济”体制下的住房发展 15

二、东部租金增长冻结与国家住房供给 16

3 社会福利住房体系 18

一、社会福利住房建设 19

二、购买住房分配权 27

三、职工住房福利 29

四、租房补助（Wohngeld） 30

4 几个争议话题 32

一、土地是稀缺资源？ 32

二、市场经济不能与社会福利有效结合吗？ 33

三、多数情况下的社会福利住房分配谁获利？ 34

5 总结 35

附录一德国经验对中国住房政策的借鉴 38

一、中国商品房与保障性住房的梯级供应模式设想 38

二、商品住房——解决住房需求的主要渠道 38

三、福利住房——政府“分内之责” 39

四、德国住房政策对中国社会福利住房政策的借鉴价值 40

附录二德国《租金补助法》 47

目录 47

附件1 78

附件2 79

术语词汇表 81