公立大学章程权威实效性机制研究

第一章 公立大学章程权威实效性理论框架 1

第一节 现代大学制度理论 1

一 现代大学制度基本观点 2

二 中国现代大学制度本质 6

第二节 大学治理理论 7

一 治理理论 7

二 大学治理理论研究基本观点 10

三 大学内部治理与大学内部管理概念辨析 13

四 大学内部治理内容 17

五 大学内部治理特点 20

六 大学内部治理过程 21

第三节 利益相关者理论 22

一 利益相关者理论的内涵 22

二 利益相关者理论的适用性 26

三 利益相关者视角下的大学章程权威实效性 29

第四节 公立大学章程权威实效性评价 30

一 大学章程价值 31

二 大学章程理念 33

三 大学章程权威实效性评价 37

第二章 公立大学章程权威实效性 43

第一节 公立大学章程权威性 43

一 大学章程权威概念 44

二 大学章程权威生成 47

三 大学章程权威实现 50

第二节 公立大学章程合理性 54

一 大学章程合理性内容 55

二 大学章程合理性分析 56

第三节 公立大学章程实效性 60

一 大学章程实效视角下的政府角色 60

二 政府与大学关系中的角色偏差 61

三 大学章程实效视角下的政府责任 64

第四节 公立大学章程实效性机制 67

一 大学章程本质 69

二 完善的制度设计 69

三 大学章程实效的内外部责任机制 70

四 大学章程实效的制度文化建构 71

第三章 公立大学章程实效基础：内部治理结构 73

第一节 大学内部治理结构 73

一 治理理论框架下的大学治理结构 75

二 大学内部治理主体利益格局的发展变化 76

三 利益相关者对大学内部治理的参与 77

四 大学主要利益相关者参与治理的权力博弈 78

第二节 大学内部治理结构问题 79

一 行政权力泛化越位，大学行政化严重 79

二 党委权力与行政权力边界不明 80

三 以教授为主体的学术权力被弱化 81

四 学生权力的缺失 81

第三节 大学内部治理结构完善 82

一 结构理论与大学内部治理结构模型 82

二 西方大学内部治理结构启示 83

三 中国大学内部治理结构的探索 86

四 大学内部治理结构完善 89

第四章 公立大学章程实效性前提：章程理念 101

第一节 公立大学章程理念价值 101

一 彰显学术自由与学术秩序 101

二 体现大学特色并树立正确的办学目标 103

三 适应社会变革以理性服务社会 104

四 规范大学内部治理以保障运行效率 105

第二节 公立大学章程理念内容 106

一 大学组织系统特征 107

二 大学章程理念内容 113

第三节 公立大学章程理念建构 118

一 大学章程主要内容 119

二 大学章程理念问题 121

三 治理框架下大学章程理念建构 126

第五章 公立大学章程实效性路径：学术权力制度安排 140

第一节 公立大学学术权力制度 140

一 大学内部二元权力属性 140

二 学术自由 141

三 大学学术权力制度安排 143

第二节 公立大学教授委员会制度基本内涵 145

一 教授委员会制度的产生 145

二 教授委员会制度价值取向 148

三 教授委员会制度功能 149

四 教授委员会制度运行 150

第三节 公立大学《教授委员会章程》的文本分析 152

一对35所大学院级《教授委员会章程》的分析 152

二 分析工具和方法 156

三 分析的结果 156

四 对分析结果的解读 156

第四节 结论与建议 174

一 结论 175

二 相关建议 182

第六章 公立大学章程实效性保障：权力监督 192

第一节 公立大学权力监督基本形式：教代会制度 192

一 权利与权力的基本内涵 193

二 大学内部权力结构 195

三 大学民主监督权 197

四 大学教代会民主监督权 198

五 大学民主监督权价值意蕴 206

第二节 公立大学教代会民主监督权运行反思 208

一 访谈基本情况 208

二 调查结果分析 211

第三节 公立大学教代会民主监督权的完善 220

一 明确教代会监督功能，强化教师民主监督权主体地位 221

二 民主监督权行使制度的完善 222

三 民主监督权行使程序的完善 226

参考文献 232

后记 243