清代地方政府司法职能研究

绪言 1

第一章 清代高度集权专制政体下的法制 7

第一节 清代专制与法制的高度结合 8

一 专制与法制、法制与法治 8

二 清代高度集权专制需要完备的法制 10

第二节 清代立法的完备性 27

一从《大清律集解附例》到《大清律例》 28

二《清会典》、《清会典事例》、《六部处分则例》、《钦定台规》 33

三 民族立法与省例 39

第三节 清代司法的严密性 44

一 以政府为主体的司法组织结构 44

二 职责严明的司法制度 52

三 司法职能的延伸 60

第四节 清代地方司法的重要性 65

第二章 清代州县政府的司法职能 72

第一节 州县政府的司法组织结构 72

一 职官 74

二吏、役 79

三 幕友、长随 89

四 乡保 94

第二节 州县政府的司法职能 101

一 实施教化与“普法” 102

二 维护社会治安 108

三 全权处理民事词讼 116

四 拟律、上报刑事案件 123

五 监禁与递解人犯 131

六 管束在配人犯 142

第三章 清代府级政府的司法职能 149

第一节 府的建置沿革及清代府的组成结构 150

一 府的建置沿革 150

二 清代府级政府的组成结构及其特点 155

第二节 清代府级政府的司法职能 161

一 督促所属州县实施教化，维护社会治安 163

二 审理直辖民词与复查所属州县的自理词讼 168

三 审转所属州县徒刑以上刑事案件 171

四 监察所属州县的司法行政事务 176

第四章 清代省政权建设的完善及其司法职能 183

第一节 司道的组成结构及其司法职能 184

一 司道的设置沿革 185

二 清代守、巡道的组成结构及其司法职能 191

三 按察使司的组成结构与司法职能 202

四 布政使司的组成结构与司法职能 216

第二节 提督学政的司法职能 222

一 提督学政的设置沿革 222

二 学政的司法职能 224

第三节 督抚的司法职能 230

一 督抚体制沿革及其在清代的特点 230

二 督抚的司法职能 242

第五章 清代幕友、书吏、差役、长随在地方司法中的作用 263

第一节 刑幕——事实上的“法官” 264

一 幕友的源流与清代刑幕的作用 264

二 幕学与幕道 271

三 刑幕的危害 278

第二节 刑书——地方司法事务中的文书 282

一 清代的吏员制度与刑书的作用 283

二 书吏危害的原因 291

第三节 差役——地方各级政府的“警察” 294

一 差役的作用和地位 295

二 差役的危害 298

第四节 长随——地方主官衙门内的联络人 305

一 长随的作用 305

二 长随的危害 313

第六章 清代封建专制政体下地方政府司法职能的失调 317

第一节 官僚政治对地方司法的影响 318

一 地方官的素质 318

二 官场陋习对地方司法的影响 326

第二节 绅衿对地方司法的影响 331

一 乡绅巨室的违法不仁 332

二 代书、讼师与绅衿 338

第三节 地方政府的司法职能必然失调 343

一 专制权力高度集中所需要的完备法制必然走向自己的反面 344

二 专制政体下地方政府的司法职能必然失调 347

参考文献 353

后记 363

再版后记 365

明清纪元简表 366

编后说明 367