法院改革的理论探索与地方实践

导言：司法改革的跨越与新生 1

第一章 法院管理体制的困境与对策 12

第一节 法院管理体制的现实困境 12

一、法院管理体制的行政化 12

二、法院管理体制的地方化 27

三、法官素养的非职业化 40

第二节 法院管理体制的宏观对策 49

一、理顺法院外部关系：法院独立 50

二、理顺法院内部关系：法官独立 66

三、提升法官自身素养：法官纯化 72

第二章 法院管理体制改革的沧州经验 80

第一节 主审法官制 80

一、主审法官制的含义界定 80

二、主审法官制的确立理据 81

三、主审法官制的现实困扰 85

四、主审法官制的因应策略 87

第二节 动态式主审法官制 91

一、动态式主审法官制的现状描述 91

二、动态式主审法官制的审视观察 95

三、动态式主审法官制的完善进路 103

第三章 司法公开的一般理论与河北实践 107

第一节 司法公开的一般理论 109

一、司法公开的含义考察 109

二、司法公开的理论依据 112

第二节 司法公开的河北实践 119

一、当事人对司法公开的需求状况 119

二、律师对庭审公开的认知状况 166

三、河北法院司法公开的供给状况 184

第四章 司法公开的供需困惑与消解策略 205

第一节 司法公开的供需困惑 209

一、理念滞后：司法公开的根本障碍 209

二、民众需求：司法公开的供给不足 210

三、民众参与：司法公开的民主缺憾 215

四、庭审公开：司法公开的形式倾向 217

五、庭审直播：司法公开的规范不足 222

六、制度规范：司法公开的制约不力 224

七、尺度把控：司法公开的范围不当 227

八、整体架构：司法公开的运转不畅 229

九、信息建设：司法公开的因应不足 230

十、评估机制：司法公开的考评缺失 234

十一、具体径路：司法公开的急功冒进 235

第二节 司法公开的消解策略 236

一、理念更新是司法公开推进的前提 236

二、法院信息公开应有效回应民众需求 238

三、法院司法公开活动与公众参与同行 243

四、庭审公开以促进司法公正为目标追求 245

五、法院应建构统一的庭审直播规则 246

六、法院主动应和民众的司法公开需求 249

七、法院应制定统一的公开庭审规则 253

八、司法公开应建立合理的评估机制 256

九、司法公开的强制规范应予制定 263

十、司法公开推进进程与中国国情相适应 264

十一、司法公开应动员民众积极回应 265

第五章 司法运行的现状考察与河北探索 267

第一节 司法细节与司法公正 267

第二节 司法运行障碍与对策 273

一、案件立案障碍与立案登记制度 275

二、公正审判障碍与庭审中心主义 291

三、案件执行障碍与失信被执行人名单制度 314

第三节 司法运行的河北探索 320

一、法院信息化建设的一般理论 320

二、法院信息化运用的河北探索 333

结语：砥砺前行与乐观期许 342

参考文献 345

后记 354