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政策执行与行动者的策略  上海居民委员会直接选举的个案研究
  • 作 者:姚华著
  • 出 版 社:上海:上海大学出版社
  • 出版年份:2010
  • ISBN:7811186499
  • 标注页数:234 页
  • PDF页数:249 页
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第一章 导言 1

一、研究的问题与意义 2

二、居委会直选研究综述 5

三、调查过程与资料收集 14

四、居委会直选的背景 17

第二章 理论与概念框架 29

一、政策执行研究 29

二、组织决策分析 37

三、主要分析概念 40

四、研究框架与方法 42

第三章 居委会的属性与政策执行 45

一、居委会的行政化过程与社区建设 45

二、城市基层管理体制与居委会直选的冲突 48

三、作为本研究个案的政策执行链条 52

第四章 市级直选政策的制订与行动者的策略 59

一、市民政局:自有资源不足与“资源共享” 60

二、市委、市政府:强调直选的政治性 72

三、市人大:重视选举程序 79

四、市委组织部:严把政治关 81

第五章 区级直选政策与行动者的策略 85

一、区委、区政府:高度重视、低调务实 85

二、区民政局:政策再解读与“技术手段”的应用 88

第六章 街道层直选政策与行动者的策略 108

一、对居委会的定位 108

二、行动策略:围绕“拟定人选”与“民主程序” 112

第七章 选举阶段的互动与博弈(一) 119

一、处于十字路口的居委会干部 119

二、居委会与街道:关于要不要直选与如何选 127

三、书记与老主任:去与留 133

四、书记与新主任:磨合与配合 141

第八章 选举阶段的互动与博弈(二) 147

一、书记与楼组长:“组织安排”与“民心所向” 147

二、新主任与选民及楼组长:认同与不认同 165

三、书记与候选人:各打各的算盘 172

四、楼组长与普通选民:主导与自主 191

第九章 行动者的策略与权力关系的重构 204

一、政策执行过程即权力关系的重构过程 204

二、影响权力关系重构的诸多因素 211

三、政策难题通过权力关系的重构得以消解 215

四、结语 223

参考文献 225

作者在攻读博士学位期间公开发表的论文 233

致谢 234

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