北京公共服务发展报告 2011-2012

BⅠ总报告 1

B.1基本公共服务趋向标准化，均衡化实现路径仍需创新&张 耘 施昌奎 庞世辉 毕娟 吴向阳 杜 鑫 陆小成 1

一 总体结论：北京基本公共服务趋向标准化，城乡一体的均衡化格局初步形成 1

二 创新驱动局面初步打开，发展思路仍需探索细化 2

三 义务教育均衡发展不断推进，基础教育均衡化仍待时日 3

四 覆盖城乡的公共文化服务体系基本成型，但民众参与程度较低 4

五 社会保障制度建设进一步完善，均等化步伐仍需加快 5

六 基础设施规模和质量得到提升，供给不均等依然存在 8

七 公共安全形势总体较好，城市安全运行基础亟待强化 11

八 绿色北京行动计划深入推进，空气质量有待改善 15

BⅡ科技教育文化篇 19

B.2北京市企业创新能力分析&张 耘 钟少颖 19

B.3北京技术市场服务模式的实践与深化&刘 军 丛 巍 张若然 李明亮 31

B.4首都科技文明首善之区建设研究&毕娟 42

B.5科技保险市场的历史和现状分析&李志斌 50

B.6北京市公共文化服务体系建设的主客体关系分析&马爱民 59

BⅢ社会保障篇 70

B.7 2011年北京市社会保障事业发展状况与未来展望&杜 鑫 樊士德 70

B.8北京市医疗保险欺诈骗保及其治理研究&庞世辉 蒋继元 齐广志 81

B.9北京市养老服务机构的精细化管理探索&李绍纯 尹政伟 92

B.10北京市郊区劳动力就业意愿调查报告 ——以丰台区太子峪村为例&鄢圣文 104

B.11试论非政府组织在北京市社会保障发展中的作用&何 伟 王震 116

B.12纽约市老龄政策分析及对北京的启示&杨叙 128

BⅣ基础设施篇 139

B.13北京市基础设施建设与公共服务均等化研究&陆小成 139

B.14北京市政公用事业实施特许经营制度研究&杨松 162

B.15提高精细化管理水平 推进交通事业科学发展&刘小明 王兆荣 陈燕凌 顾 涛 冯陶 173

B.16北京城市交通管理精细化研究&庞世辉 189

B.17北京市基础设施公共服务标准体系建设思考&施昌奎 200

B.18北京市政市容领域建设世界城市研究&北京市市政市容管理委员会课题组 213

B.19北京市区县基本公共服务标准设计及政策建议&张 耘 施昌奎 陆小成 杜鑫 225

B Ⅴ公共安全篇 232

B.20北京市社会管理精细化实践与展望&殷星辰 232

B.21城市核心区基层安全状况与服务供给创新研究——以海淀区北太平庄街道为研究对象&袁振龙 245

B.22城市地下管线安全与应急管理关键技术需求分析&刘克会 朱 伟 翟振岗 259

B.23北京市农村药品服务网点的变化及监管方式的转变——以门头沟区为例&丛骆骆 纪 晔 曹爱章 庄文娟 272

B.24信息技术在药品监管体系中的应用探究&郝田仓 徐 来 徐松雁 赵蕾 283

BⅥ环境保护篇 289

B.25北京市城市生活垃圾资源化思考&吴向阳 289

B.26北京生活用能碳排放基本特征与减排政策选择&潘家华 刘长松 302

B.27北京城市森林建设初探&包路林 王建宙 韩力涛 314