跨区域警务合作论 环首都地区社会安全防控警务合作体系研究

导言 1

1　现代警务战略的理性认知 1

1.1　现代警务的内涵 1

1.2　现代警务的理念 5

1.3　现代警务的特征 12

1.4　现代警务的机制 16

1.5　现代警务战略的维度 25

1.6　跨区域警务合作的理论要义 33

2　跨区域警务合作面临的国际国内安全形势 38

2.1　跨区域警务合作面临的国际安全形势 38

2.2　跨区域警务合作面临的国内安全形势 41

3　和谐北京的愿景指标体系 48

3.1 愿景解析 48

3.2　和谐北京的内涵与指标体系 50

4　首都北京社会安全防控的地域性特征分析 63

4.1　首都地域性环境特征状况 64

4.2　关于社会安全稳定的理性认知 69

4.3 影响环首都地区社会安全稳定的源因素分析 72

4.4　首都社会安全稳定地域性特征的现实状况 75

5　环首都地区社会安全防控警务合作体系的机制建设 84

5.1 环首都地区社会安全防控警务合作机制的基本内容 84

5.2 环首都地区社会安全防控警务合作机制建设的关键性技术 87

5.3　环首都地区社会安全防控警务合作机制的架构模式 91

6　环首都地区社会安全防控预警指标体系的基本模型 94

6.1　评判社会安全稳定的预警指标选择 94

6.2　环首都地区社会安全防控预警指标体系构架 98

6.3　环首都地区社会安全防控预警等级模型的一般范式 100

6.4　环首都地区社会安全防控预警等级模型的框架体系 104

7 环首都地区社会安全防控预警机制建设的核心内容 110

7.1　信息收集机制 110

7.2 完善辅助决策机制 111

7.3　信息发布机制 112

7.4　协调疏导机制 112

8 环首都地区社会安全防控警务合作建设的保障机制 113

8.1 警力资源保障 113

8.2 财力资源保障 114

8.3　物资保障 114

8.4　科技保障 114

8.5　监督保障 115

9　环首都地区社会安全防控警务合作体系的文本框架 116

9.1 关于“环首都地区社会安全防控警务合作框架协议”的制定 116

9.2　关于“环首都地区社会安全防控警务合作工作实施意见”的制定 118

10　环首都地区社会安全防控警务合作的主要原则 120

10.1 环首都地区社会安全防控警务合作的同质性特征 120

10.2　环首都地区社会安全防控警务合作的原则 121

11 环首都地区社会安全防控警务合作的主要范式 124

11.1　按协作主体分，有警种间、区域间警务合作 124

11.2　按合作行动方式分，有联合行动和合同行动警务合作 125

12　环首都地区社会安全防控警务合作的有益借鉴 127

12.1 警务合作要跳出管理区划分割 127

12.2　健全区域间警务协调机制 128

12.3　构建科学的警务绩效评价体系 128

12.4　突出各区域警务活动主体的地位 130

附件： 131

环首都地区社会安全防控警务合作框架协议 131

参考文献 140

附录：借鉴与参考 142

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 142

加强和改进社会管理　促进社会稳定和谐 165

政法机关在构建和谐社会中担负重大历史使命和政治责任 179

北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要 196

后记 274