司法腐败与社会失控 1928-1949

前言 1

第一章　司法改革进程及司法机构设置 1

一　司法改革进程 1

目录 1

二　中央司法机构 8

三　司法行政机构 10

四　地方司法机构 12

五　军法机构 19

六　监狱制度 20

第二章　司法运行机制 23

一 审判机制 23

二　审判程序 28

三　检察制度 30

四　检察职权 34

五　县级司法弊端 39

一　司法独立的构想 54

第三章　司法权的非中立性 54

二　备受削弱的司法院 61

三　 “司法党化”论调甚嚣尘上 67

四　行政权干预司法权 84

五　民意机构及军政主管越权定案 96

六　司法经费捉襟见肘 102

第四章 司法程序的非正当性 123

一　普遍的拖延讼累 123

二　案多人少，案外有“案”，办案低效 132

三　司法程序失范 145

四　多头司法程序 162

第五章　司法实体的非正义性 176

一 “自由裁量”权的滥用 176

二　任意颠倒是非 182

三　量贿定罪盛行 188

四　冤狱无赔偿 197

一　判决执行难 206

第六章　执行不力与监所陋规 206

二　监所改良缓慢 208

三　监所陋规繁多 209

四　违规惩治不力，犯人“感而不化” 226

第七章　司法官的社会地位 232

一　选拔与任用 232

二　升迁艰难与调动随意 241

三　生活待遇菲薄 247

四　个体素质下降，职业道德欠缺 274

五　难能可贵的清廉法官 281

第八章　司法界的社会关系 288

一　关系网错综复杂 288

二　审、检关系 307

三　主官与属员 321

四　法官与律师 338

五　法官与民众 350

六　法官与恶势力 357

七　司法与媒体 359

第九章　防腐机制功能的弱化 365

一　法律监督不到位 365

二　行政处分避重就轻 377

三　监察效能受抑 387

四　惩戒姗姗来迟 397

五　法律法规失效 405

一　政治经济失调，司法失去轴心 419

第十章　司法腐败与社会失控 419

二　沉疴新症并存，司法改革受阻 421

三　行政体系瓦解，司法机器瘫痪 425

四　 民心丧失殆尽，司法信誉危机 431

五　司法腐败加剧，社会失去控制 437

六　历史启迪与现实反思 446

附录 451

主要参考文献 457

后记 462