地方政府治理

第一章 几个相关的概念 1

一 地方政府：中西方的差异 1

二 苏南地方政府：我们关注的特定区域 8

三 地方政府研究：我们的视角与方法 19

四 地方政府作用：在社会经济发展方面 21

五 地方政府作用：在地方政治发展方面 24

六 地方政府研究：现状与评说 32

七 治理理论 34

八 本书研究的基本框架 39

第二章 西方行政改革：理论与实践 47

一 传统行政模式：效率抑或公正？ 47

二 地方政府改革的理论基础 50

三 域外变革对中国地方政府改革的启示 71

四 西方国家地方政府体制构建和理论变迁 73

第三章 地方政府体制结构的历史变迁——以苏州市为个案 82

一 市级政府建制概述 82

二 苏州市自然环境与社会经济发展概况 85

三 苏州市地方政府体制变迁 86

第四章 当代中国地方政府的结构分析 100

一 当代中国地方政府的科层结构 101

二 当代中国地方政府的党政结构 111

三 当代中国地方政府的宪政结构 119

四 当代中国地方政府三大结构的合力与摩擦力 128

第五章 苏南地方政府与人大、法院的关系 133

一 地方人大、地方政府和地方法院的职责权限划分 133

二 地方人大、政府和法院博弈关系分析 135

三 苏南地方人大、政府和法院三方互动合作关系下的政府发展趋势 159

一 地方政府电子化问题 170

第六章 苏州电子政府的建设与创新 170

二 苏州市电子政府的建设与创新 189

三 中国地方电子政府建设与完善的对策与建议 209

第七章 苏州经济开发区与地方政府职能转变 223

一 开发区管理体制创建的历程与比较 225

二 苏州新区与工业园区管理体制创建的历程 232

三 开发区管理体制创新的经验与问题 238

四 开发区管理体制再创新探索 248

第八章 个案：昆山市政府与自费开发区 257

一 昆山市政府在经济发展中的角色转换 257

二 昆山市政府的角色变化 261

三 昆山市政府的角色定位 265

四 理念创新，昆山开拓新局面 272

五 农村公共物品供给的前提：经济发展与法治建设 275

第九章 常熟市政府招商引资的角色反思 279

一 地方政府招商引资的误区 280

二 服务型政府与招商引资 286

三 常熟市招商引资的历史进程 288

四 常熟市政府招商引资中的公共服务创新 295

第十章 常州市政府提高城市竞争力的战略对策 300

一 研究背景 300

二 计算过程与结果 303

三 常州市政府提升整体竞争力的战略对策 312

第十一章 无锡市政府流动人口子女义务教育对策 321

一 中国义务教育的基本现状 322

二 无锡市流动人口子女义务教育的基本现状 331

三 完善地方政府流动人口子女义务教育的对策研究 337

参考文献 344

后记 353