宁夏自然灾害防灾减灾重大问题研究 水旱灾害卷

引言 1

目录 1

第一章　宁夏水旱灾害概况 3

第一节 自然环境特点与孕灾条件 3

第二节 宁夏水旱灾害概况及其影响 5

一、暴雨洪水灾害 5

二、干旱灾害 6

第三节　水旱灾害成因及基本特点 8

一、水旱灾害成因 8

二、水旱灾害的基本特点 10

一、历史上水旱灾害状况 11

第四节　水旱灾害损失评估 11

二、近期水旱灾害损失及分析 28

三、近十年水旱灾害损失及分析 28

第五节 防灾减灾与经济社会可持续发展 29

一、社会经济发展的需求 29

二、社会稳定与安全的需求 30

三、可持续发展的需求 30

四、防灾减灾科学自身发展的需求 31

第二章 宁夏水旱灾害防灾减灾工作的基本情况 33

一、黄河河道整治与堤防建设 34

二、水库工程建设 34

第一节　防洪减灾工程措施 34

三、贺兰山山洪防治 35

四、水土流失治理 36

五、扬水工程建设 36

六、“生命工程”建设 36

第二节　防灾减灾非工程措施 37

一、防汛抗旱组织建设 37

二、防汛调度、通讯系统 38

三、水文测报和洪水预报 38

第三节　存在的主要问题和差距 40

一、指导思想 42

第一节　指导思想、基本原则与工作思路 42

第三章　发展思路与目标 42

二、宁夏水旱灾害防灾减灾基本原则 43

三、工作思路 43

第二节　主要目标 43

一、水旱灾害防灾减灾的总体目标 43

二、近期（2010年）目标 44

三、远期（2020年）目标 45

第四章　主要任务 46

第一节　完善水旱灾害监测体系 47

一、水旱灾害监测网布局及现状 47

二、水旱灾害监测技术进展及发展趋势 50

三、提高水旱灾害监测能力 51

第二节　建设新一代信息传输 53

一、通信网络建设 54

二、信息收集与处理 55

三、数据库 56

四、信息发布 58

第三节　提高水旱灾害预警、预报、预测、预估能力 60

一、水旱灾害预警、预报、预测、预估能力 60

二、水旱灾害预警、预报、预测、预估技术发展 61

三、水旱灾害预警、预报、预测、预估业务发展目标 62

第四节　建设水旱灾害综合评估系统 63

一、水旱灾害综合评估技术手段 63

二、水旱灾害综合评估能力 64

三、水旱灾害综合评估技术进展与发展趋势 65

四、水旱灾害影响评估业务体系 68

第五节　增强应急救援与恢复重建能力 70

一、水旱灾害应急救援 70

二、灾区救援、灾民安置和恢复重建 74

第六节　加快水旱灾害防御工程建设 76

一、干旱灾害 76

二、洪涝灾害 77

第五章　保障措施 80

第一节 加强水旱灾害防灾减灾的宣传教育 80

一、加强水旱灾害的宣传 80

一、进一步完善防灾减灾法律法规 81

二、加强防灾减灾的教育 81

第二节　进一步完善防灾减灾法制建设 81

二、加强防灾减灾法制宣传 82

三、增强公众依法防灾减灾的意识 82

四、提高防灾减灾的执法水平 83

第三节　加强防灾减灾组织领导 83

一、完善防灾减灾组织领导 83

二、强化防灾减灾组织协调 84

三、进一步加强防灾减灾决策指挥 84

第四节　积极实施防灾减灾人才战略 84

一、加强人才的教育和培训 84

四、完善竞争和激励机制 85

第五节　防灾减灾资源共享 85

二、培养学术骨干和技术骨干 85

三、建立终身教育制度 85

一、灾害信息共享 86

二、灾害信息标准化 86

第六节　大力推进防灾减灾科技创新 86

一、建立科技创新体系 86

二、推进科技创新、实现科技进步 87

三、完善科技创新评价体系 87

第七节　防灾减灾科技合作 87

参考文献 88