云南省土地开发整理规划

云南省土地开发整理规划（2001～2010年） 1

前言 1

第一部分 规划文本及说明 1

第一章 概况 3

第一节 地理位置与行政区划 3

第二节 自然地理与自然资源状况 4

第三节 经济社会发展状况 5

第四节 土地利用现状 6

第五节 近年来土地开发整理的基本状况和今后面临的形势 13

第二章 土地开发整理潜力 18

第一节 耕地整理潜力 18

第二节 农村居民点整理潜力 19

第四节 土地开发潜力 20

第三节 土地复垦潜力 20

第五节 土地开发整理总潜力 21

第三章 规划目标与总体安排 23

第一节 土地开发整理的基本方针 23

第二节 土地开发整理规划目标 23

第三节 土地开发整理的总体安排 27

第四节 各市（州）土地开发整理安排 28

第五节 土地开发整理的近期安排 28

第四章 重点区域、重点工程和重点项目 29

第一节 土地开发整理重点区域 29

第二节 土地开发整理重点工程 32

第三节 土地开发整理重点项目 33

第二节 补充耕地区域平衡方案 34

第五章 补充耕地的区域平衡方案 34

第一节 制定补充耕地区域平衡方案的原则 34

第三节 补充耕地区域平衡途径和措施 35

第六章 投资与效益分析 37

第一节 投资规模估算 37

第二节 筹资分析 39

第三节 效益评价 40

第七章 实施规划的措施 43

第一节 行政措施 43

第二节 法律措施 43

第三节 经济措施 44

第四节 技术措施 45

一、规划编制的简要过程 94

关于云南省土地开发整理规划的说明 94

二、规划基础资料、潜力分析测算数据来源及调查评价方法 95

三、土地利用总体规划指标的具体落实情况及存在问题 96

四、规划目标确定的依据、总体安排和指标分解情况 97

五、与土地利用总体规划衔接情况 97

六、规划多方案比较、协调论证和可行性分析的情况 98

七、土地开发整理重点区域、重点工程和重点项目确定的原则与方法 99

八、土地开发整理补充耕地区域平衡方案的制定依据和平衡情况 100

九、重点工程、重点项目投资估算的影响因素、方法，筹资渠道的可行性，投入产出分析和综合效益评价的方法与结论 101

十、规划的协调情况和不同意见的处理 103

十一、拟定规划实施措施的依据 103

十二、关于图件编制的说明 103

前言 105

云南省土地开发整理潜力调查研究报告 105

第二部分 专题研究报告 105

第一章 土地开发、复垦和整理的基本概念辩析 106

一、土地开发的概念界定 106

二、土地复垦的概念界定 107

三、土地整理的概念界定 107

第二章 耕地整理潜力分析 110

第三章 农村居民点整理潜力分析 117

一、农村居民点整理潜力调查与分析测算方法 117

二、农村居民点整理潜力调查结果与分析 118

第四章 土地复垦潜力分析 124

一、土地复垦潜力调查与分析测算方法 124

二、土地复垦潜力调查结果与分析 125

一、后备土地资源概况 132

第五章 土地开发潜力分析 132

二、土地开发潜力调查与分析测算方法 133

三、土地开发潜力调查结果与分析 133

云南省土地开发整理补充耕地的区域平衡方案研究报告 149

第一章 土地利用总体规划对土地开发整理补充耕地的要求 149

一、云南省1997～2000年各地类面积变化情况的分析 149

二、《云南省土地利用总体规划》对土地开发整理补充耕地的要求 150

三、以耕地整理和后备耕地资源开发为重点的土地开发整理是云南省增加耕地有效利用面积、实现耕地占补平衡的基本途径 150

第二章 土地开发整理补充耕地的区域平衡方案 152

一、补充耕地区域平衡方案制定的依据 152

二、各市（州）补充耕地的任务、潜力和缺口 152

三、补充耕地区域平衡方案 154

二、实现补充耕地区域平衡的措施 155

第三章 补充耕地区域平衡的途径和措施 155

一、补充耕地的区域调剂、区域平衡途径 155

云南省土地开发整理重点区域、重点工程和重点项目的划定与安排研究报告 157

第一章 土地开发整理重点区域划分研究 157

一、重点区域划分的原则和指标 157

二、分区方法 161

三、分区结果简析 163

四、土地开发整理重点县的划定 163

第二章 土地开发整理重点工程划定研究 169

一、重点工程划定的原则与方法 169

二、划定结果简析 169

一、重点项目确定的原则与方法 183

二、重点项目安排情况简析 183

第三章 土地开发整理重点项目安排研究 183

第四章 搞好土地开发整理的建议 268

一、制定土地开发整理规划，严格按规划开展土地开发整理 268

二、多渠道筹集资金，建立土地开发整理专项资金库 268

三、强化建设项目的规范管理，确保土地开发整理质量 268

四、加强对土地开发整理的统一领导和土地开发整理机制的创新 268

五、加强土地权属管理，确保土地所有者和使用者的权益 268

主要参考文献 270

云南省土地开发整理规划领导小组名单 274

《云南省土地开发整规划》联络员名单 274

《云南省土地开发整理规划》课题组名单 274

《云南省土地开发整理规划》评审验收意见 275

《云南省土地开发整理规划》评审专家组名单 276