党政干部淘汰机制研究

目录总论一　党政干部淘汰现状　 1

二　建立党政干部淘汰机制的条件　 4

三　淘汰的前提：建立淘汰党政干部的考核机制　 7

四　健全党政干部淘汰的制度体系　 19

五　保证党政干部淘汰机制健康运作的配套举措和政策　 41

第一章——党政领导职务任期制研究一　党政领导职务任期制在中国的发展　 57

二　党政领导职务任期制的制度设计缺陷及其补正　 60

三　党政领导职务任期制所需的配套制度健全　 65

第二章——党政干部“引咎辞职”研究一　党政干部“引咎辞职”的历史沿革　 71

二 “引咎辞职”的“应然”研究　 73

三 “引咎辞职”的“实然”研究　 76

四 中国党政干部“引咎辞职”的完善　 79

第三章——党政干部“弹劾制”研究一　建立党政干部“弹劾制”的必要性论证　 85

二 中国党政干部“弹劾制”的制度设计构想　 88

三 中国要实施党政干部“弹劾制”应注意的几个问题　 94

第四章——党政干部“末位淘汰”研究一　各地党政干部“末位淘汰”的比较研究　 100

二　赞誉和质疑：围绕“末位淘汰”的争论　 104

三　党政干部“末位淘汰”的改革和完善　 108

第五章——“调整不称职、不胜任现职领导干部”研究一 “调整不称职、不胜任现职领导干部”的内涵和依据　 114

二　“调整不称职、不胜任现职领导干部”的自身缺陷及其危害　 117

三 “调整不称职、不胜任现职领导干部”的完善对策　 122

第六章——党政干部“逆淘汰”现象研究一 “逆淘汰”现象的源起　 128

二 “弱者易留”之分析　 130

三 “强者流失”之释疑　 133

四　党政干部“逆淘汰”现象的应对之策　 136

第七章——领导干部“自愿辞职”现象研究一　领导干部“自愿辞职”现象缘何引起舆论关注　 141

二　领导干部“自愿辞职”的成因　 143

三　怎样面对党政干部“自愿辞职”现象　 147

第八章——淘汰的前提：提高领导干部考核科学性问题研究一　领导干部考核科学性方面存在的问题　 153

二　领导干部考核科学化的基本要求及其方向　 155

三　提高领导干部考核科学性面临的难题及其对策　 160

第九章——政绩考核评价体系研究一　政绩考评指标研究　 164

二　政绩考评主体研究　 168

三　政绩考评的相关条件研究　 172

第十章——健全领导干部淘汰机制的现实途径一　构建合力体系，积极推进领导干部淘汰机制的实施　 177

二　规范淘汰机制运行，保证淘汰的公正性　 180

三　努力清理淘汰机制运作的障碍，疏通淘汰渠道　 183

第十一章——党政干部“带薪下海”现象剖析一　党政干部“带薪下海”现象的缘起　 187

二　对党政干部“带薪下海”现象的功过评说　 189

三　对党政干部“带薪下海”现象的质疑和诘问　 193

第十二章——实践中的几种党政干部考察、考核经验述评一　领导干部生活圈、社交圈考察　 198

二　“述职述廉”考察　 203

三 “满意不满意”考核　 207

四　三项考核制度　 212

五　干部考察、考核中的几项地方经验　 218

第十三章——党政干部淘汰路径的实证分析一　问责型淘汰　 226

二　民意淘汰　 234

三　制度淘汰　 243

四　几种地方性的淘汰试验　 254

第十四章——建立党政干部淘汰机制所必需的配套改革一　建立和健全党政干部选任机制　 266

二　建立和健全党政干部考核机制　 270

三　建立和健全公共权力运行机制　 273

四　建立和健全监督制约机制　 276

五　建立和健全对党政干部的淘汰教育机制　 279

六　建立和健全党员权利保障机制　 283

七　建立和健全党政干部淘汰后的安置机制　 285

附录一——党政领导干部考核工作暂行规定　 289

附录二——党政领导干部辞职暂行规定　 301

参考文献　 308