宁夏自然灾害防灾减灾重大问题研究 林业灾害卷

目录 1

引言 1

第一章　发展思路与目标 3

第一节　宁夏林业灾害概况 3

一、自然环境特点与孕灾条件 4

二、宁夏林业灾害概况 9

三、林业灾害成因及基本特点 11

四、林业灾害损失评估 12

第二节 国内外林业灾害防灾减灾事业发展和比较分析 15

一、中国林业灾害防灾减灾事业发展现状及存在的主要问题 15

二、发达国家林业灾害防灾减灾事业发展现状和趋势 19

三、宁夏林业灾害防灾减灾工作的基本情况 21

四、宁夏林业灾害防灾减灾存在的问题和差距 25

第三节　指导思想和基本原则 26

一、宁夏林业灾害防灾减灾指导思想 27

二、宁夏林业灾害防灾减灾基本原则 27

第四节　主要目标 28

一、林业灾害防灾减灾的总体目标 28

二、近期（2010年）目标 29

三、远期（2020年）目标 30

第二章 防灾减灾的重大业务与科学技术问题 32

第一节　林业灾害监测业务与科学技术研究 33

一、宁夏林业灾害监测业务技术现状 33

二、林业灾害监测业务技术发展趋势 35

三、研究问题 37

第二节　信息共享业务与技术研究 38

一、林业灾害信息共享业务技术现状分析 38

二、网络传输研究 40

三、林业灾害信息标准化研究 40

四、林业灾害数据存储研究 41

第三节　林业灾害防御机理研究 41

一、林业生物灾害形成及防御机理 42

二、森林、草原火灾形成及防御机理 55

第四节　林业灾害预测业务与科学技术研究 60

一、林业灾害预测技术发展趋势 61

二、林业灾害预测业务与技术研究 61

第五节　林业灾害评估业务与科学技术研究 67

一、林业灾害评估业务现状 68

二、适合宁夏区情的林业灾害评估标准研究 68

三、灾前评估技术研究 69

四、灾时跟踪评估技术与灾后评估技术研究 69

第六节 防灾减灾相关科学技术研究 70

一、林业灾害防灾减灾最佳组合方案的研究 70

二、林业灾害救灾快速反应系统装备技术现代化、灾区救助技术与避难系统的优化设计研究 71

第三章　组织管理体系 72

第一节　组织管理现状分析 73

一、林业灾害管理体制现状及存在问题 73

二、林业灾害管理组织体系需求 76

四、林业灾害业务组织体系需求 77

三、林业灾害指挥组织体系需求 77

一、林业灾害评定标准化 78

二、林业灾害监测 78

三、林业灾害的预测、预报 78

第二节　运行管理 78

四、林业灾害防灾减灾技术研究 79

五、林业灾害评估 79

六、林业灾害信息发布 79

七、林业灾害防灾减灾流程标准化 80

八、林业灾害防御 80

十、林业灾害救灾、救援 81

十一、林业灾害灾后恢复重建 81

九、林业灾害抗灾 81

第三节　防灾减灾法制建设 82

一、林业灾害法制建设现状 82

二、立法建议 83

三、林业灾害执法体系建设 84

四、林业灾害法制建设保障措施 85

第四章 防灾减灾与经济、社会和可持续发展 87

第一节　林业灾害防灾减灾与国民经济的关系 88

一、林业灾害影响概述 88

二、林业灾害对各行业经济的影响 90

三、防灾减灾的经济效益评估 92

二、防灾减灾与社会稳定 94

一、防灾减灾与社会公益服务 94

第二节　林业灾害防灾减灾与社会发展的关系 94

三、防灾减灾与人民生活水平和生活质量 95

四、防灾减灾与粮食安全 97

第三节　林业灾害防灾减灾与可持续发展的关系 97

一、防灾减灾与社会经济可持续发展 97

二、防灾减灾与生态环境可持续发展 98

三、防灾减灾与资源和经济可持续发展 99

第五章 防灾减灾的能力建设和保障措施 100

第一节　林业灾害防灾减灾的能力建设 101

一、林业灾害综合监测工程 101

二、防灾减灾科技创新工程 102

三、林业灾害信息工程 104

四、林业灾害防御减灾工程 105

五、林业灾害防灾减灾指挥系统 106

六、林业灾害救援系统 107

七、林业灾害评估系统 108

第二节　林业灾害防灾减灾的保障措施 109

一、加强林业灾害防灾减灾宣传教育 110

二、建立健全林业灾害防灾减灾法律体系和政策措施 110

三、完善林业灾害防灾减灾组织管理 111

四、促进林业灾害防灾减灾科技创新和技术合作 111

五、完善林业灾害防灾减灾救助体系 112

六、推进林业灾害防灾减灾社会化和产业化 112

参考文献 114