高校学生管理法治化研究

第一章 高校学生管理法治化概述 1

第一节 基本概念界定 2

一、管理 2

二、高校管理 3

三、高校学生管理 5

四、法治 11

五、高校学生管理法治化 16

第二节 高校与学生的法律地位 19

一、高等学校的法律地位 19

二、学生的法律地位 29

第三节 高校管理权与学生权利的关系 34

一、高校管理权的涵义 34

二、学生及其法律权利 39

第四节 高校与学生的法律关系 44

一、民事合同说 44

二、行政法律关系说 45

三、双重法律关系说 45

四、特别权力关系说 46

五、我国高校与学生法律关系定义选择 47

第二章 高校学生管理法治化的必要性 49

第一节 高校学生管理法治化是时代的需要 50

一、高校学生管理法治化是适应市场经济社会的需要 50

二、高校学生管理法治化是实现我国高等教育现代化的需要 51

三、高校学生管理法治化是构建和谐高校与和谐社会的需要 51

第二节 高校学生管理法治化是依法治国的重要组成部分 52

第三节 教育法律体系的建立与完善为高校学生管理法治化提供了法律依据 54

一、具有中国特色的教育法体系框架的初步确立为高校学生管理法治化提供了法律依据 54

二、不断趋于完善的教育法律规范有助于高校学生管理法治化的实现 57

第四节 高校学生管理面临的新问题要求学生管理法治化 62

一、学校与学生之间关系的变化要求高校学生工作依法管理 62

二、大学生权利意识的提高要求高校学生工作依法管理 62

三、学校转型要求高校学生工作依法管理 63

四、建设法治社会、培养合格人才要求高校学生工作依法管理 64

五、提高学校管理水平要求学生管理必须实行法治化 64

第五节 高校学生管理的新问题为高校学生管理法治化提供了现实依据 65

一、高校扩招对学生管理工作的挑战 65

二、高校内部管理制度的改革对学生管理工作提出了新的要求 67

三、高校学生权利意识的觉醒要求高校实现学生管理方式的革新 68

第三章 高校学生管理权行使遵循的法律原则 71

第一节 法律优先原则 72

一、法律优先原则的内涵 72

二、法律优先原则对高校学生管理权行使的基本要求 72

第二节 法律保留原则 73

一、法律保护原则的内涵 73

二、法律保留原则对高校学生管理权行使的基本要求 75

第三节 比例原则 77

一、比例原则的内涵 77

二、比例原则对高校学生管理权行使的基本要求 79

第四节 正当程序原则 82

一、正当程序原则的内涵 82

二、正当程序原则对高校学生管理权行使的适用范围 82

第五节 信赖保护原则 83

一、信赖保护原则的内涵 83

二、信赖保护原则对高校学生管理权行使的基本要求 84

第六节 职权法定原则 85

一、职权法定原则的内涵 85

二、职权法定原则对高校学生管理权行使的基本要求 86

第四章 高校学生管理法治化存在的问题及原因分析 87

第一节 高校学生管理法治化存在的问题 88

一、招生录取方面的问题 88

二、学生受教育权方面的问题 92

三、学生自由权方面的问题 95

四、学生民事性权利方面的问题 97

五、学生获得公正评价权方面的问题 99

六、学生的程序性权利方面的问题 100

第二节 高校学生管理法治化存在问题的原因分析 103

一、高校学生管理法治化观念淡薄 103

二、高校学生管理法律法规尚不健全 108

三、执法与司法上界限不明 109

四、高校学生管理程序存在缺失 110

第五章 高校学生管理法治化实现路径 117

第一节 树立以人为本的管理理念 118

一、以人为本高校学生管理的内涵 118

二、以人为本高校学生管理的特征 123

第二节 健全与完善法律法规体系 128

一、加强对高等教育法律法规的立法解释 128

二、加紧对高等教育法律法规的修改 129

三、加快对高等教育法律法规的清理与汇编工作 131

第三节 推进高校学生管理制度的法治化 132

第四节 学生管理程序的法治化 137

第五节 完善高校学生权利救济机制 138

一、“权利救济”的概念 138

二、高校学生救济性权利的主要内容 139

三、多元化的法律救济方式 143

第六章 案例 155

案例一 高校扣押学生毕业证书、学位证书行为案例 156

案例二 行为管理案例 161

案例三 因同居等违反校规行为受处分案 166

案例四 制度管理案例 170

案例五 高校作为行政相对人的案例 173

案例六 校方无过错的高校事故案例 175

案例七 校方有过错的高校事故案例 175

案例八 侵犯学生的受教育权 177

案例九 侵犯学生人身权的案例 180

参考文献 181