当代德国社会保障制度

社会保障制度改革任重道远——《当代社会保障制度研究丛书》总序 李铁映 1

丛书主编絮语 1

英文目录 1

序言 陈佳贵 1

第一章 德国的现状与德国的社会市场经济体制 1

第一节 德国概况 1

一、德国的地理、人口 1

二、国家体制、宪法与法制 3

三、经济发展 14

第二节 德国的社会市场经济 21

一、社会市场经济的概念与思想渊源 22

二、社会市场经济的基本原则与目标 25

三、社会市场经济的运行 27

四、社会市场经济的特点 33

五、社会市场经济起作用的前提条件 37

六、社会市场经济展望 39

第二章 德国社会保障制度的思想基础及历史发展 42

第一节 经济学上的历史学派的兴起 42

一、李斯特的政策主张 45

二、罗雪尔的政策主张 46

三、希尔德布兰德的政策主张 47

四、克尼斯的政策主张 48

第二节 德国社会政策协会的社会政策思想 48

一、施莫勒的政策主张 49

二、瓦格纳的政策主张 50

三、布伦坦诺的政策主张 51

第三节 俾斯麦的政策与社会保险立法 53

第四节 战后联邦德国的社会政策及其立法 56

一、社会保险立法 56

二、战灾救助立法 57

三、就业安全立法 58

四、劳资关系立法 60

第三章 社会市场经济中社会保障制度的基本理论 62

第一节 社会保障是发达的市场经济不可分割的一部分 62

一、社会保障、经济和政治之间的关系 62

二、市场经济中的社会保障 63

三、社会保障计划的逐步建立和巩固 64

四、改革社会保障的不同选择 65

第二节 关于组织和被保护人类别的不同选择 65

一、市场经济中劳动力的差别是决策的基础 65

二、被保障人 66

四、自主机构对社会保障的实施 67

三、社会保障的组织结构 67

五、以私人储备与公司计划为基础的社会保险金 68

第三节 关于资金筹集和保险金 69

一、实物保险金还是货币保险金 69

二、保险金 69

三、如何决定个人保险金数额 70

四、如何根据经济发展调整社会保险金 71

五、如何为社会保险金筹资 72

二、预防原则 73

第四节 设计社会保障的基本原则 73

一、保险原则 73

三、福利原则 74

四、保险原则在市场经济中的特别重要性 74

第五节 自主管理在社会市场经济中的作用 75

一、自主管理在社会保障体系中的作用 75

二、自主管理的特点 75

三、权限 76

第六节 工会及雇主协会的工作和任务 77

一、工会的工作与任务 77

二、雇主及其协会的工作与任务 78

第七节 国家的角色 80

第四章 德国社会保障制度概要 82

第一节 战后德国社会保障制度复兴的原因 82

第二节 德国社会保障制度的基本内容 86

一、社会保障利益平衡体系 86

二、社会保障制度的主体——社会保险 86

第三节 德国社会保障制度的主要特征与作用 91

一、德国社会保障制度的特征 91

二、德国社会保障制度的作用 93

三、70年代以来暴露的问题与改革 95

第五章 德国的养老保险制度 100

第一节 法定养老保险 100

一、法定养老保险的结构 100

二、投保人类别 101

三、养老金的筹措 103

四、保险费缴纳的概况 104

五、养老金的给付 105

第二节 职业养老保险计划 108

一、德国职业养老保险计划概述 108

二、职业养老保险计划的组织 108

四、资金的筹备和保险偿付 109

三、受保人 109

第三节 商业人寿保险 110

一、德国商业寿险的主要特征与主要内容 110

二、德国商业人寿保险对转型国家的启示 112

第四节 自由职业者的保险 113

一、自由职业者保险及其历史发展 113

二、保险赔偿与资金筹措 114

第五节 法定养老保险制度的改革 115

一、基本养老保险制度改革的动因 115

二、改革的主要内容 116

三、年金制度改革的总体趋势 118

四、年金制度改革过程中有关筹资模式的讨论 119

第六章 德国的医疗保险制度 124

第一节 法定医疗保险 124

一、德国法定医疗保险的历史 124

二、法定医疗保险概述 127

三、法定医疗保险的结构 128

四、法定保险金的来源与平衡 130

第二节 由开业医生提供的服务 133

一、自主管理的体制与职能 134

二、自主管理的医疗服务体制中存在的问题 139

第三节 医院提供的服务 141

一、医院的运作 141

二、政府的医院规划 145

三、医院协会的结构和任务 146

第四节 药品供给体系 147

一、法定医疗保险的药品提供及其法律框架 147

二、药品提供的管理 148

第五节 其他医疗保险的提供者 150

一、治疗专家 150

二、辅助医疗器械的售主 152

第六节 法定护理保险 153

一、社会护理保险——社会医疗保险第五大支柱的形成 153

二、法定护理保险的基本特征 157

三、护理需求的定义与分类 159

四、申请的备案、护理保险基金的决策及医疗服务的评估 160

五、护理保险的赔偿或保险给付 160

六、护理保险的义务 162

七、投资的资金筹备 163

八、补偿 163

第七节 私人医疗保险 164

一、私人医疗保险的组织机构 165

二、保险对象与保险金 166

三、经费 167

第七章 法定医疗保险计划的改革 169

第一节 法定医疗保险制度的改革过程 169

第二节 医疗保健体系的基础 178

一、法定医疗保健基金的法律基础 178

二、法定医疗保健(基金)体系的任务及基本特点 178

三、疾病和健康 180

四、法定医疗保险体系的结构原则 183

一、1988年卫生保健改革法 185

第三节 医疗保险体系的改革 185

二、1992年卫生保健改革法 196

三、2000年法定医疗保险基金展望 206

第八章 劳动保护的法定保险 211

第一节 历史、法律基础与基本原则 211

第二节 组织机构 213

第三节 谁被保险以及如何保险 215

一、承保事件 215

二、保险赔偿 216

三、资金筹备 218

第一节 农业事故保险 220

第九章 德国的农村社会保障 220

一、保险的体系 221

二、保险赔偿与资金筹备 222

三、农场主在事故保险中的工作安全和健康保护 224

第二节 农村医疗保险基金 227

一、保险机构和受保人 228

二、保险的赔偿 230

三、资金筹备 231

第三节 农场主的辅助养老基金 232

一、受保人 232

二、基金的运行 233

结束语 从中央控制的统一保险体系向市场经济的社会保障规划过渡——从德国统一中获得的经验 235

一、总的经验 235

二、法定医疗保险 239

三、法定养老保险 241

四、自由职业者的保险 243

五、法定事故保险 243

六、私人保险业 244

附录 如何建立一种新的社会保障体系——德国专家的建议 245

主要参考文献 257

后记 258