环境规划与管理

第一章 亚洲开发银行的环境政策 1

一、环境政策、执行计划的结果和建议 1

（一）政策建议 1

（二）执行计划建议 2

二、经济发展活动中，亚洲开发银行的环境规划和管理 3

（一）引言和背景 3

（二）1981年以来银行的环境活动 5

（三）项目评论工作 7

附录1． 与经济发展有关的环境政策和步骤声明 14

附录2． 项目范围：环境／自然资源的投入 17

附录3．建立在潜在环境影响基础之上的项目类型 17

第二章 第三世界中的环境保护论——现行政策的历史渊源 19

一、环境保护政策的演变 22

二、环境保护的辩证法 27

三、环境政策与落后的文化 31

四、环境政策与政治经济 32

五、环境政策与弥补差距 34

六、加强环境保护政策机构的工作 38

七、基本假设 40

八、建议 40

九、博帕尔：一项政策灾难 43

十、环境保护规划：一种理想的探索 44

附录1． GNP自然资源分配部分 46

附录2． 实际GDP中农业的分配 47

第三章 东南亚国家的环境立法与环境管理 49

一、前言 49

二、目前环境立法的状况及范围（包括发展历史） 50

三、一般立法 51

（一）基本建议 53

（二）特别法规 64

四、现代环境管理的状况和范围：一个简短的回顾 79

（一）计划战略和政策 79

（二）立法的行政机构 82

（三）实施措施：监测和评价 84

（四）协调机构与调整过程 85

五、环境法与行政管理及其应用影响的回顾与评价 88

（一）环境立法与行政管理的充分或非充分区域 88

（二）污染 88

（四）森林和采矿 89

（五）土壤保护 89

（三）土地利用 89

（六）农用化学品 90

（七）公园和野生生物 90

（八）环境影响评价 90

（九）设立机构 91

六、环境立法应用／执行中的强制性 91

七、国际发展协会在环境立法和行政管理的发展中所起的作用 93

八、结论与建议 94

第四章 环境评价和管理——趋势、资源需求和发展中国家的战略 97

一、背景 98

二、发展中国家的环境趋势和计划制定 99

（一）与环境有关的事件、问题、结果和趋势 99

（二）对环境管理的规定和立法的安排 102

三、环境影响评价方法的发展 106

（一）促进环境健全发展的工具——环境影响评价（EIA） 109

（二）环境影响评价与开发工程区域规划的联系 110

四、环境评价的资源需求 112

（一）需要的经费与时间 114

（二）需要的人力 121

（三）环境评价的制度和立法状况 121

五、为发展中国家环境管理精选的部分战略 123

（一）适当的环境质量标准 123

（二）环保部门的合理结构和制定政策能力的强化 124

（三）环境情报中心和数据库 125

（四）环境管理中的经济考虑 126

（五）环境教育和环境意识的过程 128

一、前言 130

（一）政府与捐款人合作 130

第五章 从环境角度促进健康发展的政策和实施的重点、策略与准则 130

（二）背景 131

（三）本文目的 132

（四）概念 133

二、政府和捐款人的重点 136

（一）政府的重点 137

（二）捐款人的重点 138

（三）环境合理开发的意义 140

三、环境合理开发的机构 142

（一）综合的环境政策 142

（二）公共机构和部门的协作 143

（三）综合评价和制定决策 144

（四）机构的程序和日常工作 145

（五）责任机构 145

（一）战略政策协商 146

四、分析工具和执行机构 146

（二）合作和综合机构 148

（三）环境评价和管理系统 150

（四）准则和设计规范 151

（五）监控和管理 153

五、持续合理开发环境的战略 154

六、结论 158

第六章 影响国际性发展组织环境政策的因素 159

一、前言 159

二、背景 160

三、机构 165

四、项目周期中的环境因素 166

（一）项目确定 167

（二）项目准备 168

（三）专家评价 169

（四）谈判和实施 170

（五）亚洲开发银行 173

（六）项目周期 174

（七）美洲开发银行 177

（八）美国国际开发署 180

（九）人员配备和培训 182

（十）技术支持 183

（十一）公众与开发署的意识 184

（十二）机构建设 185

（十三）环境项目 186

（十四）斯堪的纳维亚双边机构 188

五、影响机构环境政策的因素 193