民企产权保护政策汇编与解读

第一章 中共中央、国务院有关政策和文件 1

中共中央办公厅、国务院办公厅领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月30日） 1

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《保护司法人员依法履行法定职责规定》的通知（2016年7月21日） 3

中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见（2016年11月4日） 7

中共中央办公厅国务院办公厅：《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（2016年12月4日） 11

国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见（2017年9月1日） 15

中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见（2017年9月8日） 18

国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知（2018年5月5日） 24

第二章 最高人民法院有关司法政策和文件 27

最高人民法院印发《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》的通知（2013年10月9日） 27

最高人民法院：《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》（2014年12月17号） 30

最高人民法院关于印发《人民法院落实（领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施办法》的通知（2015年8月 19日） 38

最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见（2015年9月21日） 41

最高人民法院：《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2016年9月7日） 49

最高人民法院：《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》（2016年9月2日） 55

最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知（2016年11月22日） 58

最高人民法院：《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》（2016年11月28日） 61

最高人民法院印发《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》的通知（2016年11月28日） 66

最高人民法院：《〈关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见〉的通知》（2017年8月7日） 74

最高人民法院：《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》（2017年12月29日） 84

第三章 最高人民检察院有关司法政策和文件 87

最高人民检察院关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知（2015年9月25日） 87

最高人民检察院：《关于印发〈关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见〉的通知》（2016年2月19日） 95

最高人民检察院：《关于印发〈最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见〉的通知》（2017年1月6日） 101

最高人民检察院、公安部：《关于印发（最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定〉的通知》（2017年11月24日） 108

最高人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知（2017年12月4日） 123

最高人民检察院：《最高人民检察院明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准》（节录）（2018年11月15日） 128

第四章 公安部、司法部有关司法政策和文件 132

司法部关于进一步发挥司法鉴定制度作用防止冤假错案的意见（2014年2月13日） 132

公安机关人民警察执法过错责任追究规定（2016年1月14日） 135

司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见（2018年11月10日） 139

第五章 全国部分省市有关政策文件选编 144

天津市高级人民法院关于充分发挥审判职能作用依法保护产权的实施意见（2016年12月21日） 144

福建省人民政府办公厅关于开展涉及完善产权保护制度有关地方性法规、规章清理工作的通知（2017年7月22日） 147

四川省高级人民法院印发《关于加强产权司法保护的实施意见》的通知（2017年11月24日） 149

中共天津市委 天津市人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2017年12月9日） 153

中共浙江省委 浙江省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2018年1月2日） 160

天津市发展和改革委员会关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2018年3月15日） 164

中共吉林省委 吉林省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2018年2月8日） 171

上海市高级人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见（2018年3月7日） 178

中共江西省委 江西省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2018年3月 16日） 186

中共河北省委 河北省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见（2018年5月31日） 192

广东省政府办公厅关于印发广东省涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知（2018年6月27日） 198

河南省高级人民法院、河南省人民检察院关于充分发挥司法职能服务保障民营企业发展的30条意见（2018年12月5 日） 200

第六章 典型案例选编 206

最高人民检察院发布9起检察机关加强产权司法保护典型案例（2017年1月9日） 206

最高人民法院发布7起充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例（2018年1月30日） 213

人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例（第二批）（2018年12月4日） 225

检察机关办理涉产权刑事申诉典型案例（2018年1月30日） 232

典型判例：榆林市凯奇莱能源投资有限公司与西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷上诉案（2017年12月16日） 236

典型判例：张文中等诈骗、单位行贿、挪用资金再审判决书（2018年5月30日） 253