中国基本养老保险财政责任的分析与评估

绪论 1

第一节 选题的缘起与意义 1

一 研究的缘起 1

二 研究的意义 5

第二节 文献综述 6

一 基本养老保险的产品属性与政府责任研究 6

二 基本养老保障政府财政责任界定研究 9

三 基本养老保险政府财政责任的分析与评估 10

四 基本养老保险政府财政责任的矫正研究 14

第三节 本书研究框架及方法 19

一 研究框架 19

二 实现研究计划的方法 21

第四节 本书的创新之处 21

第一章 基本养老保险政府财政责任的定性分析及评价 23

第一节 基本养老保险中的财政责任分析 23

一 基本养老保险财政责任的界定 24

二 政府承担基本养老保险财政责任的相关理论 25

三 基本养老保险中的政府财政责任模式分析 31

第二节 传统的退休金制度及其财政责任 32

第三节 基本养老保险制度及其财政责任的确立 34

一 城镇职工基本养老保险制度及其财政责任的确立 35

二 城乡居民基本养老保险制度及其财政责任的确立 37

第四节 基本养老保险财政责任的定性分析与评价 40

一 企业职工养老保险制度财政责任的政策分析与评价 40

二 机关事业单位养老保险制度财政责任的政策分析与评价 43

三 城乡居民养老保险制度财政责任的政策分析与评价 45

第二章 政府财政责任与基本养老金替代率的关系分析与评估 49

第一节 基本养老金目标替代率的合理性分析 51

一 基本养老金替代率的概念及分析 51

二 基本养老金目标替代率的合理性分析 56

第二节 基本养老金实际替代率与财政补助的关系 62

一“城职保”实际替代率变化及其分析 63

二“居民保”实际替代率变化及其分析 68

第三节 财政补助模式与基本养老金实际替代率 72

一 基本养老保险制度财务状况及其分析 73

二 财政补助模式与实际替代率的关系 76

第四节 小结与政策含义 81

第三章 财政责任与基本养老保险均等化的关系研究与评估 84

第一节 基本养老保险待遇的均等化现状 85

一 区域间基本养老保险均等化现状 85

二 群体间基本养老保险均等化现状 89

三 基本养老保险均等化的影响因素分析 90

第二节 财政责任对基本养老保险均等化的影响 96

一 财政责任对区域间基本养老保险均等化的影响 96

二 财政责任对群体间基本养老保险均等化的影响分析 102

第三节 小结与政策含义 107

一 关于基本养老保险区域均等化的财政补贴政策 107

二 关于基本养老保险群体间均等化的财政补贴政策 110

第四章 基本养老保险政府责任与财政可持续性的关系分析 112

第一节 基本养老保险财政负担状况分析 113

一 基本养老保险基金的收支缺口现状 113

二 政府财政补助基金支出状况及分析 115

第二节 基本养老保险基金未来收支缺口的预测分析 118

一“城职保”基金收支的短期预测 119

二“城职保”基金收支的中长期预测 121

第三节 未来政府财政增长预测分析 124

第四节 兜底责任模式下财政可持续性的实证分析 126

一 短期内“城职保”基金财政补助需要预测 126

二 中长期内“城职保”基金财政补助需要预测 128

三“城职保”基金财政补助支出的可持续性分析 130

第五节 小结和政策含义 132

第五章 智利、美国和瑞典养老保险制度财政责任的变迁与启示 134

第一节 智利养老保险制度财政责任的变迁及特点 135

一 智利养老保险制度的变迁 135

二 智利基本养老保险制度政府财政责任特点 137

第二节 美国养老保险制度财政责任的变迁及特点 139

一 美国养老保险制度的变迁 139

二 美国基本养老保险制度政府财政责任特点 141

第三节 瑞典养老保险制度财政责任的变迁及特点 143

一 瑞典养老保险制度的变迁 143

二 瑞典基本养老保险制度政府财政责任特点 145

第四节 小结和启示 148

第六章 政策建议 155

第一节 加快建设多支柱养老金体系，树立“共同责任”理念 155

第二节 实行“名义账户”制，化解政府转制成本风险 158

第三节 改革政府财政兜底模式，促进财政补贴的制度化 160

第四节 改革“央地”财政责任关系，促进财政补助的均等化 163

参考文献 165

后记 179