地方政府公共支出绩效管理研究

第一章 地方政府公共支出绩效管理导论 1

第一节 公共支出绩效、绩效管理制度与绩效管理文化 1

第二节 中国地方政府公共支出绩效管理问题及其改革尝试 12

第三节 本研究的分析框架、研究创新及不足之处 21

主要参考文献 26

第二章 地方政府公共支出绩效管理：基本理论、科学内涵与价值功能 28

第一节 地方政府公共支出绩效管理基本理论 29

第二节 地方政府公共支出绩效管理的科学内涵 44

第三节 地方政府公共支出绩效管理的三种价值功能分析 47

主要参考文献 50

第三章 地方政府公共支出绩效管理的国别比较与借鉴研究 51

第一节 美国：公共支出绩效管理法制化的典范 52

第二节 英国：公共支出绩效审查的“模范生” 62

第三节 澳大利亚：部门绩效预算管理制度改革的创新 71

第四节 新西兰：公共支出绩效管理受托责任制的探索 76

第五节 公共支出绩效管理：简要的比较及其借鉴 79

主要参考文献 85

第四章 基于3E理论的地方行政管理支出绩效考察 86

第一节 地方行政支出综合成本测算及其经济性评价 86

第二节 地方行政支出的效率性探究 104

第三节 地方行政支出的有效性探究 113

主要参考文献 126

第五章 地方政府公共支出绩效评价及其问题揭示：基于案例的考察 127

第一节 城市路灯电费支出项目的绩效评价及其解析 127

第二节 再就业培训支出项目的绩效评价及其解析 142

第三节 地方科技强警支出项目的绩效评价及其解析 154

第四节 农村合作医疗基金项目的绩效评价及其解析 161

主要参考文献 174

第六章 地方政府公共支出绩效管理改革：来自浙江的实践与启示 175

第一节 “浙江现象”背后的公共财政改革扫描 175

第二节 公共支出绩效管理改革：浙江的历程、实践及其成效 177

第三节 公共支出绩效管理过程中的难题与困惑 182

第四节 结论与启示 186

主要参考文献 187

第七章 地方财政管理、官员腐败行为与制度运行绩效的关联机制 189

第一节 地方财政管理与官员腐败行为：公共利益的正反面 190

第二节 地方官员腐败行为对三种公共支出绩效维度的扭曲效应分析 198

第三节 制度改革与源头防腐的互动机制：中国的财政管理实践 207

第四节 管理改革推动源头防腐：提升制度运行绩效水平的必由之路 209

主要参考文献 212

第八章 地方政府公共支出绩效管理环境的实证分析 214

第一节 公共支出绩效管理与绩效环境的关系简析 215

第二节 地方政府公共支出绩效管理环境因素模型的构建 218

第三节 地方政府公共支出绩效管理环境因素的实证考察 225

附录：关于实施地方政府公共支出绩效管理影响因素的调查问卷 242

主要参考文献 245

第九章 地方政府公共支出绩效管理的框架设计及其核心问题 247

第一节 公共支出绩效管理框架体系的整体设想 247

第二节 公共支出绩效评价与管理的两个核心问题 262

主要参考文献 269

第十章 地方政府公共支出绩效管理的阻碍分析及其改进“路线图” 271

第一节 目前我国地方政府公共支出绩效管理改革的阻碍因素分析 272

第二节 我国地方政府公共支出绩效管理改革三阶段“路线图”设想 278

主要参考文献 286

后记 288