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中央、地方事权关系研究报告
  • 作 者:韩旭,涂锋著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2015
  • ISBN:9787516173299
  • 标注页数:91 页
  • PDF页数:103 页
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一 关于“事权”研究的若干理论问题 1

(一)“事权”的定义及我国政府事权划分的现状 2

(二)对现阶段我国政府事权划分存在的突出问题的探讨 5

(三)关于我国事权划分不清的原因的讨论 6

(四)央地事权划分的路径选择 7

(五)小结 12

二 中央、地方事权关系的历史分析 16

(一)政权稳固期(1949—1954年) 20

(二)计划建设期(1955—1962年) 22

(三)阶级斗争与运动主导期(1963—1971年) 29

(四)恢复与改革期(1972—1990年) 32

(五)建立社会主义市场经济期(1991—2002年) 37

(六)全面建设小康社会期(2003年至今) 43

(七)对事权历史的小结 49

三 中央、地方事权关系的现状分析 53

(一)总体特征 54

(二)由中央单独行使的事权 56

(三)由地方单独行使的事权 59

(四)由央地双方共同行使的事权 63

(五)特例:条块格局下的中央垂直管理系统 68

四 地方事权的内部结构:浙江省个案 69

(一)经济调节职能:以农业部门为例 70

(二)市场监管职能:以环保部门为例 72

(三)社会管理职能:以公安部门为例 74

(四)公共服务职能:以教育部门为例 75

(五)小结:事权现状 77

五 中央、地方事权的问题分析和改革建议 78

(一)现状问题的描述和分析 78

(二)改革的原则和目标 84

(三)改革的方案和步骤 86

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